把握人民币国际贸易结算的新机遇
2008年12月24日,国务院常务会议研究决定,对广东和长三角地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。这一重大政策的出台,开启了我国对外贸易的新篇章,对巩固和加强内地与港澳地区、我国与周边国家的经济联系,进一步推进人民币区域化进程,引导企业规避风险,鼓励银行业务创新等具有重要意义。
一、人民币国际贸易结算试点的重大意义
(一)人民币国际贸易结算有利于提升我国对外开放水平
我国对外开放30年来,在对外贸易、引进外资、引进技术、对外工程承包、对外劳务合作、对外投资等方面均取得了显著成效。人民币国际贸易结算试点的推行,意味着我国货币将跨出国门,为对外贸易和区域经济稳定保驾护航,同时还表明我国对外开放的主动性和积极性在不断提高,对外开放层次在不断提升。
(二)人民币国际贸易结算有利于促进我国对外贸易的稳定增长
1、人民币结算有利于进出口企业规避汇率风险。受美国次贷危机引发的国际金融危机影响,2008年我国外贸进出口“入世”7年来增速首次低于20%。全年进出口总值25616.3亿美元,比上年增长17.8%,增速比上年回落5.7个百分点,其中11月份进出口总值增速为2001年10月份以来首次出现负增长。2009年1-2月我国外贸进出口2667.7亿美元,比上年下降27.2%。以美元为主要结算货币的对外贸易格局,在美元不断走低的情况下,增加了我国出口企业成本,削弱了我国产品的国际竞争力,使我国对外贸易面临较大的波动风险。采用人民币结算,使企业在采购、生产、销售等环节规避了汇率波动风险,有利于稳定企业的经营和对外销售。
2、试点地区是我国外贸进出口的重要地区。一是珠三角和长三角地区外贸进出口量大。2008年,广东、江苏、上海外贸进出口继续位列全国前三甲,这三个地区的当年进出口总值分别为6832.6亿美元、3922.7亿美元、3221亿美元,占全国外贸总量的55%。二是广西和云南边境贸易持续增长,以人民币结算为主。边境贸易是我国外贸进出口的一大特色,具有区域特殊、企业特殊、币种特殊、政策特殊等不同之处。2008年我国边境贸易进出口308.8亿美元,比上年增长44.9%,其中对越南边贸22.9亿美元,比上年增长26.5%,大部分使用人民币结算。
(三)人民币国际贸易结算有利于巩固和加强与东盟国家、港澳地区的经济联系
中国与东盟已建立了中国-东盟自由贸易区,内地与港澳地区已有CEPA协议,双边经贸日益活跃。中国是东盟的第一大贸易伙伴。东盟和香港已成为继欧盟、美国、日本之后,我国第四大和第五大贸易伙伴。 2008年我国对东盟外贸进出口2311.2亿美元,比上年增长13.9%,进口略高于出口;对香港外贸进出口2036.7亿美元,比上年增长3.3%,其中出口1907.4亿美元,占比高达94%,多采用美元结算。人民币国际贸易结算试点,将有助于稳定对港澳和东盟地区的经贸关系,促进区域经济金融稳定。
(四)人民币国际贸易结算有利于推动人民币区域化进程。
我国经济持续快速发展,外汇储备全球第一,对外贸易全球第二,与港澳和东盟地区贸易关联度日益提高,人民币币值稳中有升,我国央行已与越南、老挝、尼泊尔、白俄罗斯、蒙古等周边8个国家的央行签署边境贸易本币结算协定,与香港地区,韩国、俄罗斯、马来西亚等国家央行签订双边货币互换协议,为人民币成为区域计价、结算及储备货币奠定了坚实基础。
1、港澳和东盟地区接受人民币的意愿不断提高。随着边境贸易的蓬勃发展和中国与东盟经贸合作的全面实施,一些东盟国家宣布人民币在本国可自由兑换,企业和个人以人民币结算和储备的意愿不断增强。香港在内地设立的企业也希望出口香港采用人民币结算,减轻企业成本。2004年香港推出个人人民币业务,流通规模逐步扩大,为香港地区接受人民币奠定了良好基础。
2、人民币已作为对外计价货币。2003年3月,《国家外汇管理局关于境内机构对外贸易中以人民币作为计价货币有关问题的通知》(汇发〔2003〕29号)允许境内机构签订进出口合同时,采用人民币作为计价货币,对外收付汇按结算当日汇率折算成外汇办理。政策对于进出口企业规避汇率风险,具有积极作用,对实现外贸灵活结算进行了有益探索。人民币国际贸易结算试点,使人民币不仅作为计价货币,更作为结算货币走向了境外。
3、人民币清算机制已进行初步探索。我国与周边国家的边贸结算业务,已采用国际贸易结算常用的代理行开户、SWIFT清算方式。内地与香港的人民币个人业务采用了人民银行支付系统。人民币现钞出入境管理也积累了丰富经验。
(五)人民币国际贸易结算有利于保持人民币汇率和通账稳定
随着试点地区人民币国际贸易结算业务的开展,国内出口收汇以美元为主的外汇占比将逐步下降,银行结汇及银行间市场的外汇供给减少,对保持人民币币值稳定和国内通账水平具有重要意义。
(六)人民币国际贸易结算有利于银行国际业务和人民币业务发展。
人民币国际贸易结算试点,涉及银行国际结算、国际贸易融资、结售汇、人民币结算、人民币融资、人民币清算等方面,对银行本外币整合、综合化服务提出了更高要求,有利于银行创新产品,改进业务流程,提高市场竞争力。
二、银行为人民币国际贸易结算试点应做的准备工作
银行应根据试点具体要求,在账户设置、系统改造、制度建设等方面做好准备工作。
1、账户设置。人民币跨境支付和清算,如果采用境外行在境内行开立人民币账户,通过SWIFT等方式结算、清算,银行应做好代理行人民币账户协议拟定和账户开立工作。还要做好人民币入境后在SWIFT系统、银行国际业务系统、人民币支付系统之间的衔接工作。
2、系统改造。做好报送人民币跨境收支等信息的系统接口准备工作。
3、制度建设。研究制定人民币国际贸易结算的相关管理办法,包括账户管理、结算清算、贸易融资、结售汇、国际收支、反洗钱等内容。
三、农行试点人民币国际贸易结算的优势
农行作为国内大型股份制商业银行,具有强大的人民币业务背景和良好的国际业务基础,特别是在边贸金融服务方面已积累了人民币国际结算的丰富经验,能更好地开展人民币国际贸易结算试点工作。
(一)代理行网络发达。农行与100多个国家和地区的1000余家银行确立了代理行关系,建立了覆盖周边国家的边贸账户行网络,同俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、越南、朝鲜等周边国家的30余家银行建立了边贸账户行关系。
(二)产品服务多样化。农行边贸金融能为客户提供包括结算(含信用证、托收、汇款)、银行卡、网银、保函等20多种产品的综合服务。试点人民币国际贸易结算后,农行还能为客户提供“进口融汇通”、“出口融汇通”和“收付通”等一系列本外币国际贸易融资服务,同时配套各类人民币国内结算和国内贸易融资产品,为客户提供一整套的贸易金融服务方案。
(三)人民币边贸经验丰富。农行在试点的广西、云南地区边贸结算业务居同业首位,大部分采用人民币结算。农行广西分行自开办边贸结算业务以来,连续11年当地市场份额第一;农行云南分行边贸结算当地市场份额超过50%,其中在对越口岸,农行河口支行边贸结算当地市场份额高达85%。农行在人民币边贸结算的优势地位,为农行参与更大范围的人民币国际贸易结算,奠定了坚实基础。