作者：小芳 来源：号外财经网

号外财经讯3月24日，证监会新闻发言人邓舸表示，公募基金管理人和托管人应当谨慎勤勉，严禁公募基金通道化，近期部分公募基金申购后，单一投资者持有的份额比例过于集中，存在潜在流动性风险，需加以警示规范。

<<号外财经>>注意到，3月17日，证监会向公募基金管理人和托管人进行了情况通报，需切实加强投资者集中度管理，履行信披义务。需要强调的是，机构投资者是公募基金的重要投资人，证监会要求对持有人过度集中的情况进行规范，防范集中赎回的风险，是对现有监管要求的完善，证监会支持行业在规范的基础上发挥财富管理，下一步将加强公募基金监管，保护投资者合法权益。

众所周知，去年A股市场持续低迷，为了规模排名，公募基金纷纷发展“通道化”业务，尤其是定制基金迅速扩容，积累的风险和问题也在慢慢暴露。而从证监会的态度来看，对其主要业务频频急刹车，就能看出监管的明确态度，这在新基金中已经开始得到扭转。

<<号外财经>>还注意到，上周五，委外定制基金有了监管新规。证监会向公募基金管理人和托管人下发机构监管通报，严禁公募基金“通道化”，要公平对待所有投资者。同时，通报明确了委外定制基金需采取封闭运作(或定期开放运作)、发起式基金形式等模式;若不是委外定制基金，单一持有人占比不可超过50%，并覆盖到已获批复但尚未募集成立的基金，对于已成立的委外定制基金也将一视同仁。

证监会强调，公募基金管理人依法设立管理公募基金，应当具有合规风控意识，谨慎勤勉、诚实守信，公平对待投资者，严禁公募基金“通道化 ”。管理人应将加强投资者集中度管理纳入产品设计开发、募集运作的全过程。具体来看，针对单一机构持有人新设基金(即委外定制基金)，监管层对于单一投资者持有基金份额比例达到或者超过50%，提出五项要求：

1，应当封闭运作或定期开放运作(定期开放周期不低于3个月);2，采取发起式基金形式;3，在信息披露文件中予以充分披露及标识;4，不得向个人投资者公开发售;5，管理人承诺拥有完全、独立的投资决策权，不受特定投资者影响。

此外，对于新设基金不属于上述情形，监管要求单一持有人的比例不可以超过50%，并覆盖到含已获批复但尚未募集成立的基金。对于已经成立的委外定制基金，监管部门要求管理人不可以再接受此单一投资者的申购;其他续存基金产品，管理人应采取有效管控措施，确保单一持有人持有份额低于50%。

2016年以来，部分公募基金管理人接受个别机构投资者申购，致单一投资者持有基金份额比例过于集中，管理人独立性、产品流动性风险以及公平对待投资者等问题不容忽视。监管层频频对委外基金念“紧箍咒”，是为了有效防控产品流动性风险，公平对待投资者，保障中小投资者合法权益。看来，证监会誓要去公募通道化，银行系基金公司的定制基金要收敛了。