TPP群主退群了,但这不是最糟的…两个月后,将有一个更大的危机!
特朗普兑现了竞选时的承诺,美国正式退出TPP(跨太平洋伙伴关系协定)。
特朗普兑现了竞选时的承诺,美国正式退出TPP(跨太平洋伙伴关系协定)。
美国总统特朗普23日签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。
特朗普签署行政命令时表示,退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。
白宫发言人斯派塞当天在例行新闻发布会上表示,签署这一行政命令标志着美国贸易政策进入新的时期。他说,特朗普政府未来将与美国盟友和其他国家发掘双边贸易机会。
特朗普在竞选中曾多次抨击TPP将“摧毁”美国制造业,承诺当选后不再签署大型区域贸易协定,而是注重一对一的双边贸易协定谈判。他日前表示美国将很快与加拿大和墨西哥就北美自贸协定重新谈判。
顺便一说,特朗普的签名在社交网络上也掀起了一片吐槽之声。网友们纷纷表示,好像心电图啊!
美国退出TPP后,最苦恼的应该就是日本了。
不过,日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)24日表示,他将继续倡导自由贸易,尽管美国总统特朗普(Donald Trump)决定退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),但官员们表示他们没有放弃该协定。
安倍晋三已花费大量努力倡导TPP,不顾国内一些人的反对,尤其是日本农民;如果该协议的关税削减付诸实施,日本农民将面临来自美国的更多竞争。不过TPP破产并没有伤害他在国内的民调支持率。
安倍晋三24日在国会表示,日本将寻求推动其他贸易协议,认为TPP是其他协议应该参照的全球标准。
TPP成员国澳大利亚表示,中国和印尼可以加入该协定,以填补美国留下的真空。
澳大利亚贸易与投资部长Steven Ciobo在接受采访时表示,“我知道印尼已表达了兴趣,而且如果我们能够对其重新规划,中国的加入也并非不可能。”
1月24日,中国外交部发言人华春莹主持例行记者会,针对这一问题,华春莹表示中国将继续致力于推进亚太地区经济一体化进程,推进区域全面经济伙伴关系协定谈判和亚太自由贸易区建设,努力为亚太和全球经济的发展注入新动力。
另外,TPP另一成员国新西兰的贸易部长则表示,TPP剩余成员国的部长们将在未来几个月内开会,以讨论如何挽救这一协定。
中国商务部研究院国际市场研究所副所长 白明:
这意味着,经济体量最大的美国退出后,TPP将在相当长一段时间内“玩不下去”。但随着美国国内政治局面的变化,TPP未来仍有可能起死回生。“毕竟从历史经验看,大型贸易协定往往“大事多磨”。
今后美国贸易政策将完全服务于“美国第一”这一原则,在对外经贸合作中将从“先共同把蛋糕做大,再考虑如何分配”的合作博弈,转向“先从本国利益出发分割蛋糕,不考虑如何做大”的对抗博弈。在全球贸易持续低迷,“蛋糕”一时难以做大背景下,这种做法短期内效果立竿见影,但也开了一个不好的先例。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员 宋泓:
特朗普不是反对贸易自由化,而是反对引发美国产业转移的区域和多边贸易自由化”,特朗普贸易政策的核心就是要稳住甚至阻止区域化和全球化进一步发展,将美国企业和产业留在国内,并通过基于实力的双边贸易协定打开外国出口市场,为美国创造更多就业和财富。
今后美国料将更倾向于自身利益,其引领全球贸易和投资规则制定的动力将减弱。
中国社会科学院亚太经合组织与东亚合作研究中心秘书长沈铭辉表示,由于TPP对于中国的影响是间接产生的,其涉及的条款更复杂,很难量化其对于各个产业的影响。
TPP的协议不仅覆盖一般FTA的关税减免和贸易便利化等措施,还涉及了政府采购、国有企业、知识产权、劳工、环境、电子商务、跨境服务贸易等众多贸易新规则的制定,每一项规则对不同国家的影响都截然不同,不同产业面临的贸易门槛不一,即使是TPP成员国要分析各项产业都并非易事,间接受影响的中国各行业更是如此。
以中国可能受到冲击的纺织业为例,普遍分析这可能是越南加入TPP获益的核心产业,因为越南纺织品出口约六成是输出给TPP成员国,TPP获批生效后越南纺织品面临的关税将大幅下降,中国的纺织品将可能会受到冲击。
然而即便是在越南国内,对于纺织业的真正获利仍然看法不一。TPP虽然予以了关税减免,其同时又设置了原产地规则这一门槛——按照规定,纺织品要以纺纱开始确定原产地,所有原料必须在TPP内部购买才能获得关税优惠,然而现实是越南的纺织业发展程度有限,仍然有大量原辅料需要从中国进口。
“中国的纺织业究竟是最终的成品受损还是纺纱等原材料受损更大,还有待进一步评估。”沈铭辉认为。
汽车同样受到原产地规则的影响——小汽车原产地的百分比需要达到45%以上才能享受关税减免,对于日本汽车产业已经是一大胜利,因为相比北美自贸协定的百分比标准已经大幅降低。然而美国对日本汽车的整车和零部件又分别设立了25年和15年的过渡期,意味着关税减免的影响并不会来得太快,因此对中国的汽车行业的间接冲击有多大,尚难准确评估。
据华尔街见闻(ID:wallstreetcn),随着美国宣布退出TPP,无疑对其他的11个国家造成重大打击。
然而,两个月后,全球将迎来“特朗普时代”的另一个重大危机。
国际货币基金组织(IMF)前副总裁朱民在2017年1月8日举行的浦山讲坛上表示,特朗普的经济政策将为全球经济带来不确定的影响,2017年至2018年全球金融风险加剧,甚至会有发生危机的可能。
美国的债务占GDP为104%,用于付息的水平占GDP过去是3%,因为利率水平太低,现在降到了2.8%。现在正是利率上升期,1个百分点的利息上升就意味着美国财政会丢掉1个百分点的GDP开支,这是巨大的数字。
所以在利率上升的同时,对美国的财政产生了很大的压力,美国就会有债务负担。按照国会的要求,应该逐渐缩小财政赤字,而实际情况是美国的债务在不断地上升。特别是在特朗普时期,债务上升会更加快。
在美国借债不容易,按照美国国会现在的状况,联邦政府债务占GDP的比例是76%(见下图),但是联邦财政赤字可能会逐渐上升,而且上升比图中的曲线要快。美国借债需要国会批准,而国会有上限。2011年开始,美国的投资急剧下降,2011年是全球金融自2008年以来的第二次下跌,因为美国政府丧失了可以正常运营的信誉。现在美国的政府债务正在逼近上限,2017年3月15号,最迟不超过3月18号,美国政府的债务又一次将走到上限。
这一次,无论特朗普多么牛气,他能否说服国会提高债务上限?所以2017年3月15号,最迟不超过3月18号,将成为特朗普又一个或者说第一个面临的重大危机,也会是全世界面临的第一个重大危机。
美国经济增长的不确定性,是最大的潜在因素。特朗普经济政策,对全世界来说有很大的不确定性。由此,美国经济变成了全世界经济金融最大的不确定性。
美国经济对世界经济的影响很大。我们对美国经济做了分析,如果美国经济波动一个百分点,下跌或者上升一个百分点,会引起全球很大的波动。
我们做了一个分析,美国经济如果波动一个百分点,下跌或者上升一个百分点,会引起全球很大的波动。假设下跌,那么会造成加拿大和墨西哥的GDP分别下降0.9和0.75个百分点。再比如法国,法国是一个农业国家,和美国的直接关联很小,所以美国GDP下降一个百分点,对法国的直接影响不到0.1个百分点,非常小。但是美国的经济波动会影响欧元区国家和中国,这些国家会反过来影响法国,最后带来法国GDP下降0.36个百分点。包括无形的心理影响在内,美国经济下降1个百分点,则会影响中国0.35个百分点。
文章综合:新华社、中新网、21世纪经济报道、新华网、央视财经、人民网、外交部网站、华尔街见闻(ID:wallstreetcn)等