□本报记者 钟正

　　市场关注已久的中国证监会高层人事调整近日揭晓。

　　证监会4月9日消息，中央批准桂敏杰同志任中国证券监督管理委员会党委副书记，免去范福春同志的中国证券监督管理委员会党委副书记职务。国务院 决定，任命刘新华为中国证券监督管理委员会副主席、吴利军为中国证券监督管理委员会主席助理；免去范福春的中国证券监督管理委员会副主席职务。中组部同 意，吴利军同志任中国证券监督管理委员会党委委员。

　　此次人事调整中，1948年出生的范福春因年龄原因退休。作为证监会系统的老将，他1993年任证监会首任上市公司部主任，1997年升任副主 席、党组成员，2003年11月任副主席、党委副书记。他在任期间，一直致力于提高上市公司质量和净化证券市场工作，并取得了重大进展。近些年来，上市公 司质量逐年提高，对违法违规行为也一直保持“高压”态势，发现一起，查处一起。

　　新任党委副书记的桂敏杰生于1953年，吉林人，金融学博士。1986年起任国务院法制局财贸外事法规司副处长、办公室处长，1992年任国务 院法制局工交劳动法规司副司长。1994年，桂敏杰调入证监会，任办公室主任、法律部主任。1997年，任深圳证券交易所总经理、党委书记，2001年5 月任中国证监会副秘书长。2002年7月，桂敏杰被任命为证监会党委委员、主席助理，两年后升任中国证监会副主席、党委委员。

　　桂敏杰分管基金部的几年，恰是基金业由小变大的几年，也是基金业创新不断的几年。基金业彻底走出了“基金黑幕”的影响，在量的扩张过程中注重规 范化发展，风险控制水平明显增强，社会责任也在增强。最新披露的数据显示，尽管遭遇了市场的单边下跌，截至2008年底，我国基金业资产规模仍高达 1.89万亿元。

　　巧合的是，刘新华和吴利军都曾在内蒙古呆过，刘新华在那里度过了五年的军旅生涯，而吴利军则曾在内蒙古上中学。

　　刘新华出生于1955年，回族，河北人，西南财经大学经济学博士。1975年转业复员后进入银川市电信局。1982年，他考入中央民族学院，就读经济学本科专业，大学毕业后，在宁夏自治区党委宣传部工作。

　　1989年，刘新华从中央党校经济学专业研究生毕业后到深圳工作。在中国证券市场刚刚起步的时候，刘新华参与了深圳证券市场早期的理论研究和实 际运行工作。扎实的理论知识和丰富的实践积累，使刘新华的事业稳步上升，在深圳先后任深圳市委政策研究室秘书处处长、深圳证管办副主任、主任、党组书记。 1999年1月刘新华调入中国证监会，担任办公厅主任、党委办公室主任兼机关党委常务副书记。2006年被提升为中国证监会主席助理、党委委员兼办公厅主 任、党委办公室主任，一直到现在升任证监会副主席。从周正庆、周小川，一直到尚福林，刘新华先后辅佐了三任证监会主席。

　　军人出身、宁夏起步，这两点深深体现在刘新华的性格中，军旅生涯让他坚韧不拔、雷厉风行，而宁夏生活的痕迹，使他不经意间流露出真诚、厚道、实在。

　　吴利军1964年8月出生，汉族，山西朔州人，经济学博士。他1988年起先后在国家物资部、国内贸易部人事劳动司、办公厅工作。1997年4 月任国内贸易部国家物资储备调节中心副主任。1997年10月任中国证监会信息中心负责人。1998年10月任中国证监会培训中心副主任(主持工作)。 2000年11月任中国证监会人事教育部副主任、党委组织部副部长(主持工作)。2001年4月任中国证监会人事教育部主任、党委组织部部长。多年来，吴 利军一直担任证监会的党建及人事教育工作相关职责，升任主席助理后将接替李小雪直接负责人事工作。

　　据熟悉证监会的人士分析，自尚福林就任证监会主席以来，证监会领导班子成员变动一直稳定有序地进行。由于证监会工作的领域专业性很强，即使在一 般业务岗位，没有真本事都很难站住脚。由于经过了严格的干部任免程序，新进班子的无论德才还是资历都是同级干部中的佼佼者，内部基本没有争议。进班子以后 基本都是经过先主席助理后副主席这样的顺序，连在班子的排位都从未打破常规。因此，这几年尽管证券市场风云变幻，但证监会领导班子一直风平浪静，各个分管 领导都各司其职。