从今天起，本报将开辟专栏，针对市政府“30条政策措施”，邀请专家、政府部门权威人士进行系列解读，帮助您成功“过冬”。

    虽然恰逢清明小长假，但在沈阳远大铝业国际公司内，却没有节日的感觉，员工们好似充满了电，没有丝毫懈怠。在遥远的阿联酋首都阿布扎比，远大公司正在建造着世界建筑幕墙史上单笔金额最大的工程项目，而下一个世界级大项目也在这里厉兵秣马。金融危机蔓延的时候，沈阳的远大为什么能逆势而上？除了自身强，现在他们还有了新靠山——“有了沈阳市政府出台的‘30条政策措施’，我们感觉一下有了主心骨，对企业的未来更有信心了。”沈阳远大铝业国际公司总经理王义君兴奋地说。

    新政：20亿资金为企业输血

    王义君的话并不是简单的口号，而是从市政府的“30条政策措施”里看到了希望。“30条”的起草者之一、沈阳市政府研究室服务贸易处处长杜铁滨告诉记者，“30条政策措施”第一项便是“设立20亿元产业发展专项资金”，这完全是政府“自掏腰包”，10亿元是预算内支出；10亿元从土地收益、配套费用等方面考虑。这不仅明确资金来源和使用方向，也保证政策资金落实。此次政府的出手既快又重，充分体现了当年投资、当年就要见效的决心。同时还通过为减轻企业社会保险负担等措施为企业减负30亿元。

    20亿的产业发展专项资金如何花？企业到底能得到什么？从远大人的话语中，我们能读到信心。据介绍，在沈阳许多骨干企业升级换代之时，沈阳市政府通过“30条政策措施”，加大对重点骨干企业支持力度，其中，对先进装备制造业重大项目按当年固定资产投资额5%给予补助。而对于沈阳远大在危机中实现发展的最大功臣——出口，产业发展专项资金也将对涉及沈阳远大的先进装备产品，以2008年出口额为基数，增量部分每出口1美元补助0.15元人民币。有了这样的政策撑腰，企业的志向不“远大”，就要落伍了。

    杜铁滨表示，这也正是“30条政策措施”的核心所在。转“危”为“机”，既解决金融危机面对的难题，又放眼未来，将此作为一个提升沈阳经济质量、勾画产业结构的契机。

    解读：扶持企业意在民生

    “30条政策措施”来源是什么？政策最终要扶助的主要对象是什么？沈阳大学金融系主任姜伟博士认为，沈阳“30条政策措施”秉承了国家应对危机的一系列主张，包含了财政、金融、行政一揽子措施，涵盖了刺激投资、消费、出口的组合方案，是对中央确定的“保增长、扩内需、调结构”方针的综合化、具体化，更具有可操作性。

    沈阳的“30条政策措施”直接支持的对象是作为国民经济的细胞企业，政策针对性极强。面对危机，有很多企业陷入困境，有了政府的“输血”，不仅可以渡过危机，还可以实现跨越。

    “30条政策措施”和咱老百姓也息息相关。姜伟认为，虽然“30条政策措施”支持的是企业，但关注的却是民生。“30条”通过补贴企业的形式来谋求稳定就业岗位，减轻企业社会保险费用负担和实行农民工医疗工伤综合保险，其覆盖范围和补贴力度之大前所未有。这种以企业为核心来补助的办法其作用途径与直接补助给个人有很大区别：前者类似造血，通过为企业补贴和减负来保障个人利益；后者是输血，只是简单地维持个人的短期利益。

    受益：政策鼓劲沈企硬气

    已经感到“30条政策措施”的强力助推作用的王义君认为，在《沈阳市支持企业发展促进经济增长若干政策措施》的催化下，企业攻坚难度系数将随着创新能力的提高不断降低，沈阳骨干企业迈向世界级的征程可以轻装上阵，信心十足。

    来自基层的声音是依靠事实说话的。王义君告诉记者，目前，在阿布扎比他们正建造着全世界最昂贵、最复杂的玻璃幕墙，而能拿到这项世界幕墙史上单笔金额最大的幕墙工程，除了得益于他们自主研发的光电幕墙技术外，还有在项目中创造的5项“世界第一”。据该项目方案经理姚原介绍，为了拿下这一足以改写世界幕墙史的项目，他和他的团队递交了长达1300页的巨型标书，之后经历了9个月的细致修改，才最终胜利中标。

    在危机面前，远大凭借着超强的实力立于不败之地，但毕竟是单打独斗。现在有了“30条政策措施”的保障，这名沈阳企业的“急先锋”就有了坚强后盾，可以一往直前，而无后顾之忧了。

    姜伟认为，“30条政策措施”直接支持的对象是企业。特别是对沈阳这样的老工业基地来说，企业是沈阳经济增长的主要创造者，是财政收入的主要贡献者，是促进就业的保障者。因此，支持企业，尤其是支持重点企业显得尤其重要。