英国金融时报:G20相争 IMF得利
在围绕20国集团(G20)会议展开的政策论战中,国际货币基金组织(IMF)是少数几个确定无疑的胜利者之一,该组织正一边获取更多资金,一边降低贷款申请的难度。
墨西哥的一项声明昨日得到证实,该国将向IMF申请470亿美元预防性信贷额度。十年来,IMF未能让各国在境况尚佳之时向其寻求保障,只是在陷入困境之时才被迫向其求援,现在这种局面终于被打破了。
专家表示,现在的关键问题是,会有多少国家效仿墨西哥的做法,尤其是那些经济状况既非陷于瘫痪、又非鹤立鸡群的一般国家,是否准备甘冒向IMF求援的恶名。
初步迹象显示,墨西哥宣布申请IMF新的“灵活信贷额度”(Flexible Credit Line),得到的是奖励而非惩罚。这种信贷额度只提供给那些政策历史记录良好的国家。墨西哥比索和当地股价在声明发布后都出现了上涨。
墨西哥历史上就曾因敢于尝试而获益。2003年,墨西哥成为首个在纽约发行债券的海外国家,这些债券带有所谓的“集体行动条款”(Collective Action Clauses)。在发生债务违约的情况下,该条款可以降低债务重组的难度。此类条款当时可能会被市场解读为准备违约,但事实上墨西哥并未发现这增加了发债难度。
这种经历是否会转化为更普遍地向IMF申请贷款的意愿,仍有待观察。迄今为止,向IMF求援的都是些陷入极大困境的国家。墨西哥处在一个极端,它甚至都不打算动用这些信贷额度。而在另一个极端,则是备受危机蹂躏的国家,例如拉脱维亚和匈牙利,它们已经别无选择。华盛顿智囊机构彼得森研究所(Peterson Institute)的资深研究员莫里斯·格德斯坦(Morris Goldstein)表示:“真正的问题在于所有处于中间的国家。你可以按照自己的想法,把水槽做得又大又宽,但你不能强迫各国政府从中饮水。”
在亚洲地区,IMF贷款一直与耻辱相伴,这是因为在十年前的亚洲金融危机期间,IMF对贷款强加了干涉条件。但对其它一些国家来说,贷款条件的改善可能会带来帮助。巴克莱资本(Barclays Capital)的经济学家指出,一直在与IMF进行艰苦谈判的土耳其应该会发现,贷款条件的放宽为双方之间达成协议铺平了道路。他们在一份研究报告中表示:“土耳其很可能会从IMF新提供的灵活性中尝到甜头。”
格德斯坦表示:“在受到一段时间的冷落之后,IMF希望能得到尽可能多的业务。但那些与IMF打交道时有过可怕经历——例如亚洲金融危机(期间)的经历——的国家,仍会尽量避免向其求援。”