来源：21世纪经济报道

“税务局希望各行报上来的数据，能体现营改增以来的实施效果，但从我们行反映的数据看，并没有明显减少。”银行业实施营改增已两月余，一家大行计划财务科相关负责人对21世纪经济报道记者称。且多家银行计财人士反映，所在的机构在新税制施行以来，税负不降反增。有银行因以上因素，仅票据业务的利润就减少了1.1亿元。

也有银行机构人士认为，因为营改增刚开始实施，各家都在摸索阶段，没有规律可循。很多数据不能客观反映，所以现在判定是否有增有减，还为时尚早。

整体税负或呈上升之势

“从我们实际情况看，营改增后，银行业绝对是大幅度增税的，票据业务首当其冲。”某股份制银行相关业务部门负责人在接受21世纪经济报道记者采访时表示，从票据买入返售、转贴现这两项业务，基本不涉及税费变化，但是对直贴业务影响很大。这是因为，一方面，36号文规定金融服务业统一适用6%的税率，税率较原来营业税5%有所提升。更为关键的是，营改增后，营业税从以前按持有期间的差额征税（即贴现开始，到卖出为止），变为自买入起，到票面到期为止的全额纳税。另外在投资端，资产管理计划收益权交易亦要征税。

“两块相加，对我们利润影响直接。”前述人士表示，他所在的机构，新税制推行两月以来，单票据业务利润就因此减少了1.1亿，约占票据利润7.3%。而票据业务利润则占全行利润约五分之一。

目前，营改增新税制的计税方式是按照消项税减去进项税的差额缴纳。

消项税是金融的贷款利息，收入等税收，而进项税是银行成本的税收，包括房租，物业，人力等。由于金融服务业可以抵扣的进项税不多，只包括购进的部分服务、企业客户和金融同业支付的各类手续费或类手续费性质的费用，以及符合规定的不动产等。而作为银行利润主要来源的贷款业务，由于贷款利息支出不可进项抵扣，导致贷款服务利息收入实际上相当于按照全额征税。

“从成本角度讲，按道理，5月1号到12月份物业房租可以实施扣减，但可能1月份全年租金已经交完了，造成后几个月原本可以扣减的税收不能扣减。另一方面，银行收入尚未重新定价，目前价格并没有包含税，这相当于银行的利润又被“吞“了一块。”一大行计划财务科人士称。

恒丰银行研究院执行院长董希淼认为，尽管有进项税可做抵扣，银行业的整体税负仍将有大幅上升之势。这主要有三个方面原因：一是税基拓宽，征税业务范围变广，以往营业税的免税范围变窄；二是税率提升，由营业税时代的5%提升到增值税的6%；三是税种变化，从地方税变为国税，税收征管的“弹性”可能降低。其中，前两点对税负提升的影响最为直观；而根据实际调研，对银行业税负影响最大的是第三点。

其税负大幅上升的逻辑是，一方面，贷款业务的定义范围大幅扩大。各种占用、拆借资金取得的收入，包括金融商品持有期间、信用卡透支，以及融资性售后回租、押汇、罚息、票据贴现、转贷等等业务取得的利息及利息性质的收入，均需按照贷款服务以利息收入的全额缴纳增值税。另一方面，金融机构同业往来业务免税范围则大幅缩小。

民生宏观分析师朱振鑫此前也做过测算，“营改增”后，16 家上市银行总税负增加，总税负增加额占净利润总和的比例为 0.82%。 且内部分化明显，中农工建交五大行税收增加较大，比如交通银行税收增加额占了其净利润的比例的3.94%。股份制银行浦发银行、中信银行与宁波银行税收也有所增加；而南京银行、兴业银行、招商银行等8家银行税收减少，其中南京银行减税额占其净利润比例高达8.9%。变动分化主要是各商业银行业务构成占比不一，使得进项可抵扣的额度相差较大。

企业客户经营成本下降1652万

一家股份行北京某支行人士认为，因刚开始实施，很多实施细则都没有明确规定。比如对于进项税能否抵扣等，各行基本上都是摸着石头过河。当碰到这些模糊之处，银行一方面会和当地税务局联系，同时还和分行沟通，看相关税项能否抵扣。“有的业务，分行认为可以抵扣的，我们和税务沟通后，就没有抵扣。以北京为例，对于网点租金，不同城区的税务局抵扣标准也并不统一，而银行基本施行的是高标准，这导致营改增之后，银行业整体税负水平并没下降。

国家施行营改增的目的，是根本解决营业税税制下大量重复征税问题而降低企业税赋。这一点，从银行角度观之，则显成效。银行为企业客户开的发票，可以直接扣减企业经营成本。

以兴业银行为例，“营改增”的两月间，兴业银行累计对外开具增值税专用发票664份，销项开票金额1.42亿元，相关企业客户享受到的进项抵扣金额达1652万元。可见，其经营成本降低，直接享受到了税改政策红利。

兴业银行计划财务部有关负责人表示，对于商业银行而言，“营改增”准备工作不仅涉及组织架构变革、供应商梳理、相关业务流程再造、会计管理变更、合同文本修订、人员培训以及设备采购等一般企业共同面临的问题，还面临着极其复杂而大量的IT系统改造工作。兴业银行从2014年第四季度起就启动了“营改增”准备工作，集中大量资源，推进各个关联系统的联调联试，于2016年5月1日前全面完成20多个生产系统和专业系统的改造准备。

不过，市场人士亦有后续金融业将负担转嫁给实体经济的担心。

对此，多位银行人士表示，后续不排除提高资金价格，把税收加进去的可能。毕竟，过去五年，银行业利润增速已从2011年的36.34%锐减到2015年的2.43%，呈现断崖式下跌。