出口贸易风险加大 商务部急谋对策

2009-04-02 17:26392

据悉,2008年下半年以来,商务部和中国信保高管已经通过不同形式多次召开会议商讨对策,进一步防范出口收汇风险,并已经下达了具体文件。

    上海市商务委员会一位官员表示,"商务部办公厅已经下达过文件,要求我们要防范出口收汇风险了。"已被下达的该文件的全称是《商务部办公厅关于进 一步加强出口收汇风险防范有关工作的通知》(商财字[2008]176号)(下称《通知》),下达时间是2008年12月30日。
    
    该《通知》提示说,目前全球金融危机对实体经济的影响日趋突出,部分国外商业银行出现流动性不足问题,个别国家或地区进口商恶意逃债或违反合同的现象明显增多,加大了我国企业出口收汇风险。
    
    "高度关注国际银行业市场的变化"被摆在了最为突出的位置。《通知》指出,今年以来,全球金融危机严重冲击了国际银行业的健康发展,对银行间结算业务的正常开展也产生了较大影响,成为制约我国企业出口收汇安全的一大隐患。
    
    对此,上海市商务委员会一位官员表示:"我们建议采用托收结算方式的出口企业,要做好对进口商的资信调查,根据进口商资信能力合理确定授信额度和托收方式,尽量选择即期付款方式,或者增加代收行担保,积极防范托收结算风险。"
    
    商务部方面提示,企业在采用信用证结算时,应该及时了解信用证开证银行资信状况,特别是对金融危机影响严重地区的中小商业银行开具的信用证,要重视附加条款对信用证兑付的影响,必要时可要求有实力的银行保兑,降低信用证结算风险。
    
    中国信保相关人士表示:"在全球银行纷纷被降级的情况下,出口贸易中涉及信用证结算等银行信用的业务所面临的风险日益加大,短期内信用证结算方式也不再具有原来的信用程度。应该注意风险。"
    
    对此,《通知》明确指出,应当充分利用出口信用保险规避收汇风险。出口信用保险是保障企业出口收汇安全的重要手段。因而,在目前的情况下,中国信保将如何更好地担当起政策性金融机构的职责受到关注。
    
    商务部研究院研究员李健表示:"在目前较为严峻的外贸形势的情况下,中国信保应该发挥越来越重要的政策性保险的支持作用,政府应该拿出钱来帮助企业投保,减轻企业的负担,这才是积极鼓励企业参保的方式。"
    
    目前,中国信保是国内唯一一家承办政策性出口信用保险业务的国有独资保险公司,一直承担对国内出口企业分担风险的责任。
    
    2008年中国信保总承保金额达到626亿美元,虽然同比增长了58%,但同期赔款支出达到3.6亿美元,同比增长209%。其中,短期出口信用保险的总保额达到370亿美元,同比增长约30%;赔付支出近1.1亿美元,赔付率高达85.9%,同比大增。
    
    2008年底,中国信保公布了《国家风险分析报告》,在该报告中显示,全球有48个国家的风险水平上升、风险评级调降,调降规模达到了25%,调降幅度之大已创纪录。
    
    值得注意的是,此次调降风险评级的许多国家都是市场经济相对成熟、传统上出口风险较低的发达国家,其中首次调低了美国风险评级。
    
    据中国信保的数据显示,2008年涉及美国买家报告损失1.56亿美元,增长了150%,而涉及欧洲买家报告损失1.7亿美元,更是增长了206%。
    
    正是由于外部环境的急剧恶化,导致了一个单季的反常现象,即2008年10月起,中国信保的新签保单增速加快(超过正常状态月新签保单数量100%),其中以短期出口信用保险为主,显示信用保险需求迅速增长,四季度新签保单保费贡献近20%,大大超出正常水平。
    
    专业人士表示,这样承保业务增长并非是好事,而可能会遭遇更大的风险。随着贸易形势愈加不明朗,刚一承保在短时间内可能就会遭遇报损。在对新兴市场国家的贸易中,该类事件已有了些许苗头。
    
    中国信保的数据显示,2008年对出口到新兴市场的承保规模达到283亿美元,占出口贸易总额432亿美元的65.5%。但是在今年1月,中国信保的报告损失金额旋即大幅攀升,不但大案激增,而且出险地区由美国向欧、亚、拉美地区蔓延。
    
    中国信保的报告警示,由于受到金融风暴影响,新兴市场国家的对外偿付能力、主权担保可靠性、汇率政策的稳定性等都将受到较大影响,外汇管制风险也在加大,国家风险水平进一步上升。
    
    中国信保广东分公司总经理经理陈连从预计,由于去年未结赔案众多和金融危机的滞后效应,对于中国信保来说,2009年或是情况更糟糕的一年。
    
    中国信保上海分公司总经理助理陆栋认为,处于我国供应链上游的主要周边国家、地区近期出口增速出现大幅下滑,这些经济体出口情况通常被认为是中国 出口的先行指标,具有预测意义。事实上,由于"两头在外"的加工贸易占中国出口的一半,因此,我国的当期进口也是下几期出口的先行指标。
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