在线国际商报讯 记者路虹吴学军报道4月1日，“全国副省级城市外经贸（商务）局长会议”在浙江宁波举行了局长联席会议。面对全球金融危机的进一步加深和蔓延的局面，来自15个副省级城市的外经贸（商务、贸工、贸发）局城市主管外经贸工作的官员深入探讨了在当前严峻形势下，如何促进我国外贸稳定增长、不断加大对外贸工作的支持力度、进一步优化外贸发展环境等议题，并发出了《十五副省级城市外经贸（商务）局关于促进我国对外贸易稳定增长的共同建议》。《共同建议》主要集中在理顺我国为减少外贸顺差而出台的相关政策措施、进一步完善出口退税办法、进一步形成良好的汇率环境等十个方面。

　　商务部政策研究室副主任王子先在题为“全球金融危机的趋势、影响及出口应对”的发言中指出，2009年世界经济陷入较深衰退，最严峻的时刻还没有到来。据世界贸易组织最新评估，2009年全球贸易量将下降9%，在世界商品价格大幅跳水的情况下，全球贸易额的下降幅度应该更大。去年最后两个月，世界主要经济体出口均出现两位数下降，显示世界贸易进入急剧衰退期，这种情况还将延续到今年上半年。

　　谈及汇率不稳和资金紧张影响外贸企业接单出口问题，浙江宁波市外经贸局局长俞丹桦指出，人民币汇率波动造成的收结汇损失是影响企业开拓市场和经营效益的主要原因，而周边国家货币贬值也加剧了出口订单外流，汇率不稳已成为当前外贸企业接订单时最担忧的问题。

　　武汉商务局副局长王昊的担心更多集中在因欧美等发达国家和地区经济出现明显衰退，造成外需市场空间拓展困难：外贸订单大量减少，国外客户延迟要货。杭州市外经贸局副局长李强煜提供的调查数据显示，杭州市前两个月有近50%外贸企业订单明显减少，且还有扩大之势。

　　今年2月份，成都市进口3.47亿美元，下降10.02%，前两个月累计进口5.92亿美元，下降24.90%。成都市商务局局长郭启舟分析说，虽然成都2月份出口6.34亿美元，增长97.88%，但进口下降表明金融危机对成都对外贸易的影响已进一步显现。

　　“在危机中，反而更凸显出我国外贸工作的重要地位！”吉林沈阳外经贸局局长李鹏宇感慨道。

　　《共同建议》提出，要进一步完善全国外贸工作组织协调机制。当前，应重点研究并取消近几年为减少外贸顺差而出台的相关政策措施，并对外贸企业设立境外研发机构和贸易平台加大支持力度。

　　进一步完善出口退税办法。建议国家尽快实行外贸出口“零税率”政策，如因目前国家财税体制原因一时难以做到“零税率”，建议进一步上调更多产品的出口退税率，加快出口退税进度。对于高新技术产品出口，建议尽快修订高新技术产品目录，并对高新技术产品出口实行全额退税。

　　进一步提高通关便利化水平。建议及时改进《海关企业分类管理办法》，放宽实施标准，对出口企业按比例而不是按次数进行分类考核评级，并参考《海关企业分类管理办法》中对A类企业进出口报关差错率3％的要求，根据企业规模及出口额，确定合理的违规次数比例，对零违规企业给予必要奖励。

　　进一步优化进出口检验检疫工作。建议及时调整《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录(2009年)》，减少目录内产品及检测项目，特别是与社会就业稳定关系密切的纺织、服装等劳动密集型产品，应尽可能减少检测项目。

　　同时，应创新检验检疫监管模式，降低或减免检验检疫费，提高查验效率。对外国政府、法规、进口商不作检验要求的产品，应视情放宽出入境检验检疫标准，以降低出口企业经营成本，缩短出口企业交货时间。建议国家允许各类资本参与兴办公共检测和认证机构，提供多元化的国际检验检测认证服务，更好地为外贸企业提供便利的检验检疫服务。
　　进一步形成良好的汇率环境。针对当前世界范围内各国货币大幅贬值对我国出口的严重影响，建议国家采取有效措施稳定人民币实际汇率，并考虑采取相应贬值措施，以增加我国外贸出口竞争力。此外，2008年8月实施的《出口收结汇联网核查办法》对提高贸易真实性、防止国际热钱流入起到了一定作用，但同时也增加了企业资金"释放"进度的不可预见性，并使企业外汇风险敞口扩大，增加企业规避汇率风险的难度，鉴于当前形势已有变化，建议视情予以取消。

　　进一步加大对外贸出口的资金支持。建议尽早下拨中央外贸发展基金，扩大中小企业开拓国际市场资金规模，增强政策效应。

　　进一步发挥出口信用保险作用。建议国家及时增加中国出口信用保险公司资本金，使其扩大承保范围，同时适当增加出口信保险种，降低各类出口信用保险费率和资信调查费，提高风险赔付承担能力，更好地为外贸企业出口保驾护航。

　　进一步完善外汇管理机制。建议解决企业收汇网络核销不成功造成逾期核梢不予退税问题。

　　进一步放宽加工贸易限制。建议对生产列入"两高一资"目录的商品，但实际耗能、污染环节不在国内、不占用国内资源的加工贸易企业，不再禁止其开展加工贸易活动。

　　进一步营造推动外贸稳定增长的舆论氛围。

　　与会的15家城市包括深圳、沈阳、厦门、青岛、南京、大连等。按惯例会议应在第三或者第四季度举行，但鉴于今年世界和我国外贸形势十分严峻的特殊性，会议日期大大提前。