文/张美

来源：华尔街见闻

据财新6月2日报道，央行正在筹建的票据交易所计划于今年10月挂牌，目前正在制定具体实施方案，包括确定相关规则、投资者门槛、市场参与者如何接入系统等。

财新援引央行支付司有关人士称，票交所的目标是三年之内尽快让电票占据票据市场的主导地位，至少占比达70%-80%。该人士还表示，票据市场两大问题，一是银行承兑汇票的比重过高；二是假票、克隆票的案件比较多。除了内部人员作案，主要的案件都出在纸票上，但完全消灭纸票有难度，只能逐渐引导。

央视6月1日报道称，针对多家银行发生的虚假票据等违规案件，央行表示，将用两到三年的时间取消现行的纸质汇票，通过电子汇票系统、网上清算系统降低票据业务和资金清算业务当中的风险。

纸票电票齐头并进

票据专家赵慈拉此前就曾指出，纸票电票将会是多头并进的过程。电票方面，可以考虑优化现有电子票据系统（ECDS）和交易报价平台，通过政策引导或强制手段大幅提升电子票据比重。纸票方面，将通过央行认定的票据登记托管机构实现银行体系内的纸票信息电子化，从而实现纸质票据转贴现业务的电子化。

上海证券报援引招商银行票据业务部副总经理李明昌称，如果强制推行电票，电票占到全部票据比例60％-80%，而纸票是300万以下小面额的话，纸票电子化的必要性就会大大降低。那些在企业流转和金融机构持有到期的票据就可以仍为纸票。

目前电票比例大约30%。据央行数据，2013年电票占比8.3%，2014年达到16.2%，2015年上半年达到28.4%。

电票诞生于2009年11月，此后的发展一直较为缓慢。上海证券报此前提到，2010年，央行还曾就推动电票业务发展等政策问题向相关机构征求意见。央行各地分支机构也曾要求所辖区域银行提高电票交易量占比。

票据大案风波不断

今年以来，票据市场风波不断，银行票据大案出现了“三连爆”，今年初农行被曝出39亿元票据案，风波还未平，中信银行兰州分行又发生9.69亿元票据无法兑付事件。4月初，天津银行上海分行票据买入返售业务发生一起风险事件，涉及风险金额为7.86亿元人民币。

数据统计显示，去年福建、浙江、广东、河南4个省的银监局共开出至少69张票据业务罚单。

这一系列的大案引起了监管层注意。央行今年5月6日表示，为落实金融支持实体经济发展的要求，有效防范和控制票据业务风险，促进票据市场健康有序发展，央行和银监会就加强票据业务监管、规范业务开展等事项进行通知。《通知》明确，银行应于2016年6月30日前全系统开展票据业务风险排查。