内维斯是在5月29日举办的“中国与拉美：跨越太平洋的发展伙伴”高端圆桌会议上作出上述表述的，与会的还有20余名中外学者与外交官员，深入探讨了中拉的发展模式与合作空间。

在谈到拉美经济的特点时，内维斯非常坦诚地指出，其实拉美地区与中国对于全球化的发展方向是相反的。简单而言，拉美更注重的是内部的发展，而中国在改革开放的政策指引下，积极融入全球化进程。他并不避讳，贸易保护主义的障碍在拉美依旧存在。特别在巴西、阿根廷、墨西哥等市场，主要依靠一些进口的补贴政策。

中国前驻巴西大使陈笃庆在发言中指出，当前世界经济还处于贸易增长低迷，大宗商品市场还波动不定的状态。中国作为国际大家庭一员也不能幸免。面对中国经济增长放缓，国际社会，包括拉美国家在内，特别担心中国经济放缓产生的外溢效应会影响到自身经济发展。

陈笃庆还举例道，拉美各国对中国经济发展的走向是很关心的，“我个人感觉巴西的企业界对中国经济指数的关注程度可能还超过对美国经济指数的关注，因为中国这些年确实是拉美许多国家产品的主要购买方。”

但是，当中国需求放缓、不再是拉美大宗商品国家主要的买家时，那些主要依赖大宗商品出口的拉美国家的经济结构脆弱性一览无遗。当然，《第一财经日报》之前采访的专家均指出，需求的缺少是全球范围内共有的现象，单单指责中国是毫无意义的。因此，在这一背景下，拉美国家自身经济转型的必要性凸显无疑。

去年，中国国务院总理李克强在访问巴西时也指出，在中国与拉美国家的贸易合作中，中国购买拉美的大宗商品，同时向拉美出口大量的工业制成品模式，的确在过去给中国拉美的双边经贸发展带来不可磨灭的贡献，但这种现象不能持续。

因此，在当前中拉经济结构均处于转型期时，双方都在探寻新的贸易模式。

在拉美，大宗商品出口国目前都在尝试出口多元化。以主打“铜经济”的智利为例，由于与中国较早签订自由贸易协定，目前，正主打樱桃、红酒，以及禽肉的出口。智利驻华大使贺乔治(JorgeHeine)此前接受《第一财经日报》采访时表示，当大宗商品超级周期成为过去式时，智利正致力于对华出口的多元化。“得益于与中国的农产品与食品贸易，智利农业在2015年前三个季度增长达到6%，比智利整体经济发展速度快了3倍。”贺乔治如此表示。

如果说，智利有果蔬，那么巴西除了铁矿石等大宗商品外，还有什么？除了大宗商品，陈笃庆认为，中国目前对高质量的农牧产品的需求越来越大。“自去年6月，中国解禁了巴西对华的牛肉出口后，巴西的牛肉出口已经占到巴西对华出口的16%。”陈笃庆说道，“当然巴西、阿根廷、乌拉圭等更多拉美国家高质量的肉类产品、海鲜产品都越来越多地出现在中国老百姓的餐桌上。”

就中国而言，产能升级也被提上议事日程。陈笃庆指出，特别中国现在实施了中国制造2025年的战略，中国产业结构的优化，将通过中拉产能合作这个重要的平台，这个观点也是去年李克强总理访问拉美提出来的。这可以大幅度提升中拉合作的层次和含金量，使双边合作更加多元化。

在中国与拉美的双边贸易结构在悄然转型的同时，中国对拉美的投资也在发生变化。

中国社科院学者王飞在演讲中提到，尽管巴西目前面临高税负、高利率、低投资的现状，但鉴于其国内的基建缺口，对有志于拓展巴西市场的中企而言，不失为一个机会，“当然，对中国企业而言，如何利用巴西的基础设施缺口，在实现自己利润的同时，又能够帮助巴西改变基础设施落后的局面，值得考虑”。

内维斯指出，目前中国对巴西的投资领域也出现了新的变化，除了大宗商品，中国的很多企业，比如汽车企业，已开始在巴西建立生产基地;以国家电网为代表的中国基建企业也开始在巴西收购一些当地的电力企业;还有中国的金融业开始进驻巴西市场，除了中国的一些银行落户巴西外，还有一些巴西的小型银行将其股份卖给中国的银行。

在金融业，巴西证券期货交易所也早在上海设立代表处，并且该代表处是其巴西境外位于美国纽约、英国伦敦后，统协亚洲事务的唯一代表处。巴西证券期货交易所上海代表处首席代表姚红辉表示，近年来，也看到中国巴西双方资本市场的密切合作，希望为双方的深入合作起到桥梁作用。去年，中国的海通证券成为巴西证券期货交易所第一个中方的成员。

的确，巴西Kemu商业咨询公司主席马尔科斯·卡拉姆卢·德·帕伊瓦(MarcosCaramurudePaiva)此前告诉本报记者，拉美需要中国的资本，但中国一些企业之前在拉美投资时，往往把当地企业的高层全都替换了，相互间的合作非常少。好在，现在这一现象出现了转变，中国企业在拉美投资看到更多的是伙伴关系，很多管理层中，出现更多当地人的面孔。当然，他指出，如果中国企业到拉美仅仅是做贸易的目的的话，被接受程度可能不会太高。“拉美当地人还是希望中企到拉美投资，能为当地创造经济利益。”帕伊瓦说道。

至于投资风险，对当地法律法规的熟悉，对拉美人思维方式的了解等，都是中企要在当地扎根必须考虑的因素。鉴于近期，墨西哥政府对中国援建的高铁被否决并提出赔偿计划一事，墨西哥蒙特雷科技大学学者维拉(FranciscoJavierValderreyVillar)在接受本报采访时提到，被否决背后其实还有很多细节是读者未知的，实际情况也远比结果来得复杂。他建议中国投资者放眼长远，“当然，墨西哥与中国有必要重新构建双边关系的互动，以增加互信。毕竟，互信才是中国投资者愿意到墨西哥市场寻求发展的基石”。

本文来源：第一财经  潘寅茹