优化报检市场 激发创业热情

检验检疫报检新规实施一年成效显著

本报讯（张延琪 记者 张 培） 报检市场门槛降低了，报检市场健康发展水平提升了，大众创业热情愈加高涨。这是《出入境检验检疫报检企业管理办法》（以下称新规）实施一年来营造的喜人氛围。新规于2015年4月1日实施，推出了以免除企业准入审批、报检员准入审批和报检员证书有效期限制，减少企业年度审核频次，补充信用管理工作模式为核心的“三免一减一补”措施。

大众创业热情激增。截至2016年3月，全国代理报检企业数量增长44%，达6645家；企业代理报检人员人数增长8%，达16万人，直接创造新增就业岗位1.3万个。新规取消了代理报检企业注册资本、营业场所、公司章程、报检员人数等限定要求，简化代理或自理报检企业备案材料，取消新备案代理报检现场审核以及例行审核制度，将注册4年有效、每两年对企业实行1次例行审核改为1次备案长期有效，有效激发了市场活力和大众创业热情。

报检市场更加健康。新规取消报检企业报检员数量门槛后，实现报检员与报检企业配比按需而定，“报检员挂靠”现象明显减少，形成报检员优胜劣汰的良性机制。特别是报检员从业资格准入审批取消后，报检员证的有效期从两年改为备案后长期有效，新规同时对报检员实施信用差错记分管理并纳入企业信用记录，明显提高了报检人员自律水平，报检差错率下降20%。

代理报检行业发展进一步优化。新规进一步释放了代理报检企业的市场活力，推动代理报检行业占有率增长、模式优化。数据显示，2015年4月至2016年3月，深圳地区代理报检企业共代理入境报检52.1万批，同比增长12%。经过市场自主竞争，很多大型综合类企业进入代理报检市场。

质检总局通关司相关负责人表示，各级检验检疫部门将继续探索强化区域间、部门间代理报检领域信用联合监管，提升科学管理水平，进一步引导报检市场健康发展，服务“大众创业、万众创新”。

《中国国门时报》