注明来源：走出去智库（CGGT）（ID：cggthinktank）

编者按｜美国荣鼎咨询公司的研究报告显示，2015年中国对欧投资创下新纪录：200亿欧元。其中，法国、德国等传统核心国依然是中国企业在欧洲的投资重点。

为了更好的吸引外国投资，法国、意大利等近期纷纷对相关劳动法律进行了改革。在法国、意大利、德国、比利时投资或并购需要注意哪些劳动法问题？法国和意大利劳动法改革的重点有哪些？

日前，在走出去智库和长江商学院主办、全球劳动法联盟（L&E  Global）联办的“全球投资并购——海外员工安全和劳动争议风险管理”论坛上，全球劳动法联盟的成员所，来自法国、意大利、德国和比利时的国际知名律所的合伙人，各自分享了上述各国劳动法问题的观察，并给中国企业提出了实务建议。

要点

1、法国对外国投资的优惠政策包括补贴、银行贷款和税收激励。

2、意大利新的《劳工法》使市场更灵活，让外国投资者更具竞争力。

3、在德国，外派员工或大幅裁员都需要取得工人委员会的同意。

4、在比利时，如果解雇特定保护群体如孕妇或工人代表，或将面临最高8年工资的赔偿金。

实录精编

赴法国投资需要注意的劳动法问题

Olivier  Kress，法国Flichy  Grange律所合伙人

在法国开展业务需要考虑的劳动法方面的三个问题分别是：劳动生产力、国家优惠政策以及正在进行的法律改革。

员工劳动力按天计算

根据欧盟统计局，法国劳动者生产力很高，在欧洲排名第6，领先于瑞典和英国。法国人每小时的价值产出为45.4欧元，而欧洲平均值为32欧元。法国卓越的生产力主要取决于工人劳动力技能水平、工人的资质和研究能力、高工作效率和有效的劳动组织。

在法国公司员工的劳动力用天计算，这样便可免发超时加班费。

优惠政策：国家补贴、公众投资银行贷款及税收激励

因为存在多种激励政策，法国是很多外国投资者的首选地。其每年为鼓励外国投资的投入可达到210亿欧元，此外，法国也有公共投资银行，以补助贷款的形式给予企业帮助。

法国对外国投资的财政补贴措施包含有国家层面扶持补贴、公共投资银行所提供的补贴和贷款（BPI）、税收激励（如科研税收抵免）等。

多项劳动法方面的改革

近年来法国进行的多项改革提高了办事效率。在法国，现在4.5天就可以开一家新公司。法国的税收也将进行改革，税率预计在未来几年将从33%降到28%。

从2015年起，企业在法国不再需要多个劳动代表组织，企业只需要建立一个可以处理所有有关劳资关系等事情的代表机构。关于周日工作的限制，法国也进行了改革。尤其在游客或旅游发达的地区，周日也可以开业。

法国一个重要的改革是关于裁员时的集体裁员谈判。法国规定了一个集体解雇的最大时间限制。如果一次性解雇少于100个员工，最大谈判咨询时限是一个月，如果一次性解雇超过100名员工，咨询最长时限是两个月。

法国其他的改革还包括：

• 通过降低社会保险缴费以增加公司利润并减少用工成本；

• 公司更易获得财政支持；

• 增加投资者的法律确定性；

• 为劳动力市场引入更大的灵活性并且促进社会对话。

赴意大利投资需要注意的劳动法问题

Luca  Failla，意大利Lablaw律所合伙人

近期的一份研究显示，中国投资者投资的意大利公司数量超过已300家，雇佣了近1.8万名员工，为意大利创造了84亿欧元的GDP。投资主要集中在食品、能源、农业、金融和汽车等行业。

意大利劳动法分很多层面

意大利的劳动法由多种不同的法律渊源构成，并且分很多层次。

国家层面的劳动法规定了基本的劳资关系。集体谈判协议（NCBA），是由工会和雇主的谈判而定夺。部委层次由部门劳动法和国家社会保险研究所组成，这些机构出台很多正式文件。判例法层面，是根据以前案例情况去规定。

近期劳动改革主要变化

近期，意大利的劳工改革力度很大。新的《劳工法》使意大利市场更灵活，投资公司的成本更具竞争力。

主要变化包括：

• 向雇主免征了其新签订无固定期的员工三年的社会保险费；

• 在违法解除情形下，最低额4个月最高额24个月的损失补偿是主要救济方式；

• 公司可以单方改变员工职责并提供一个更低职责的职位给员工；

• 公司可以接触到员工工作用的设备，而且这些内容可用于纪律处分。

投资提示

首先，企业主动加入产业内的企业联盟组织时要谨慎，因为这意味着其公司需要遵守相关的国家集体谈判协议。

其次，企业最好需要委托劳动法专家实施劳动合同模版和政策，处理公司人力资源日常工作以及劳资关系。

最后，面对意大利劳动法的改革，公司也需要不断地进行调整适应。

赴德国投资需要注意的劳动法问题

Tobias  Pusch，德国Pusch  Wahlig Legal律所合伙人

德国被认为当今世界上监管最严格的市场之一，但也是欧洲国家里获得最多外国投资的国家。德国在欧盟国家中失业率最低（不到5%），并且国家账户也一直盈余。这些成绩都得益于2004年德国劳动法的改革。

外派员工需获得工人委员会同意

在德国公司，监事会负责监督CEO并且管理CEO的劳动合同。在大企业中，监事会是由一半员工代表和一半出资人代表形成的，这些代表共同决议CEO的合同。

德国公司的经营层面也有共同决议制，例如工人委员会的共同决议权。

雇佣新员工时，需要得到工人委员会的批准，包括外派员工。如果工人委员会不同意，就需要上诉，得到法庭的批准才可进行。裁员超过10%的员工也需要取得工人委员会的批准，此过程大约需要6～8个月。

工人委员会和工会分工不同

管理德国公司时，需要注意公司工会和工人委员会职责的区别。工会负责与行业标准相关的内容，工人委员会负责公司层面的工作问题。这意味着工会代表整个行业的利益，而工人委员会代表公司工人的利益。

投资方及管理层不能干扰工人委员会工作

此外，德国的劳动法规由不同的法律条款所保护，相关责任一般由董事会或可代表董事会的投资者或管理层承担，例如，违反了工时制度，管理董事需要负责。同时，无论是董事总经理或是投资方，都不允许干扰工人委员会的工作。

赴比利时投资需要注意的劳动法问题

Chrisvan  Olmen，比利时VanOlmen  &  Wynant律所合伙人，L&E  Global主席

在比利时开展业务需要了解三个劳动法方面的问题：一是语言使用规定；二是关于劳动合同的解除；三是劳资关系和职工代表制度。

遵守地区语言规定

比利时使用三种语音，有四个不同的语言区。在北边说荷兰语，在南边说法语，在首都布鲁塞尔可以说全世界国家的语言，还有一部分区域说德语。

外国投资者来到比利时，必须严格遵守比利时的语言规定。这意味着如果你在北部设立代表处，你的官方语言必须是荷兰语。如果你的合同用中文写的，或者英文写的，这个合同不受法律正式保护的。

所以，在书面文件中最好用法语或者是荷兰语起草，可以附翻译的文本，如果不用按规定使用语言做的话，你的合同就是无效的。

劳动合同解除的风险点

比利时解雇员工没有强行法律规定，但如果想解雇一个人，一次性赔偿也是非常高的。

赔偿金的考虑因素不多，比较重要的是雇主解雇员工要有合适的动机，如果没有合适的动机赔偿金也会比较高。有一些种类的工人的人群是格外受到保护的，比如孕产期的妇女，还有工人代表。

赔偿金考虑因素主要有三点：

• 通知期限（或代替补偿）取决于在公司的工龄；

• 对违法解雇或不合适动机的解雇补偿：最大为：2+（3至17）周工资；

• 如果员工是受到特定保护的群体（如孕妇、工人代表等），那么将适用一次性补偿方案。如果雇主解雇了受保护人群的职工，一次性的赔付费用最高可达八年的工资。

关于解除劳动合同的另一点就是试用期，现在已没有试用期了，但未来仍存在变数。没有试用期以后，更多的公司签的是临时合同。

关注职工代表机构

在比利时，员工代表在公司内部是有一个协商权的，关于公司的重大事宜和重大决定，员工代表有权知晓，有权被知情和协商，但员工并没有共同决定权。

比利时的代表机构分为几种：

• 工会代表团（20个员工左右）。负责公司成本效益、一般劳动关系、争议解决和调解的协商；

• 工人委员会（100个员工左右）。负责提供事前获批的财务、社会和经济问题信息、咨询；

• 职工安全防护委员会（CPPW，50个员工左右）。负责提供事前获批的健康和安全事务的信息和咨询。

劳工法规的许多重要规定都是社会对话的结果，例如工时规定；工资；解雇程序等等。比利时的对话制度分为三个层面：国家层面，行业层面和公司层面（集体协议）。在公司里的社会对话也可以是有法律效力的集体合同。

在比利时，公司内部也有职工代表制度，这些代表机构可以提供信息和咨询，有知情权，但没有决定权。

这些代表机构中，工人委员会和职工安全防护委员会是每四年进行一个公开社会选举，下一次选举将在2016年进行，这个信息对于将要到比利时进行投资的企业要重视。

（根据演讲实录整理）

机构简介

全球劳动法联盟（L&E  Global）是一家国际律所联盟，联盟成员所均专长于劳动法领域，包括劳动关系、劳动法、移民法和员工福利等各方面劳动法事务。每家成员所均是该领域的领先律所。

联盟在中国、澳大利亚、奥地利、比利时、巴西、加拿大、法国、德国、印度、意大利、日本、墨西哥、新西兰、挪威、波兰、罗马尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、荷兰、美国均有成员所。L&EGlobal获得2015金融时报创新律师奖“发展和业务拓展的创新者”的“推荐”赞誉，并被钱伯斯全球2015评为领先的国际联盟。

注明来源：走出去智库（CGGT）（ID：cggthinktank）