来源：经济参考报

近年来，享受了诸多行业政策红利的跨境电商成为我国外贸市场的一匹黑马，在稳定外贸增长、刺激消费回流等方面发挥了显著作用。今年跨境电商行业面临一系列政策调整，风口正逐渐从B2C转移到B2B模式，发展出口产品“海外仓”正成为实现外贸稳增长和优化升级的一项重要部署。

跨境电商行业面临改变

2015年，《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》、商务部《“互联网＋流通”行动计划》等重磅政策文件接连出台，跨境电商行业也因此迎来爆发式增长。

今年这些政策开始步入落地期。今年首次国务院常务会议即点题“跨境电商”，新设12个跨境电商综合试验区试点。海关总署也表示，正在研究制定综试区可复制推广的制度措施，下一步将尽快研究完善海关监管模式，加快推进跨境电子商务综试区建设。

值得注意的是，与过去几年大力扶持跨境电商有所不同，当前的政策导向开始有所侧重：一是推动企业走出去的“海外仓”成为政策扶持的重点；二是B2B模式成主流。

当前我国出口大幅下滑，开始让政策逐步向出口倾斜。商务部2015年发布的《“互联网＋流通”行动计划》提出，将推动建设100个电子商务“海外仓”。今年的政府工作报告明确提出“扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品‘海外仓’”。

此外，2016年跨境电商进口税收政策也迎来调整，4月8日起将执行新税制，行业面临巨变。业内人士认为，此举将增加那些通过代购、国外零售店扫货等方式筹备货源的B2C跨境电商的成本。天猫国际总经理刘鹏表示，“低门槛跨境电商的政策红利即将结束，平台型跨境电商在抵御政策波动风险方面具备显著优势，全球品牌直供时代会真正到来。”

“海外仓”或成中国制造海外支点

随着跨境电商被提至外贸增长新引擎的高度，鼓励企业出口的“海外仓”站上政策风口，成为中国制造的海外支点。

所谓“海外仓”，是指跨境电商企业按照一般贸易方式，将商品批量出口到境外仓库，电商平台完成销售后，再将商品送达境外的消费者。支持企业建设一批出口产品“海外仓”，既是推动跨境电子商务发展外贸商业模式的创新，也是实现外贸稳增长和优化升级的一项重要部署。

对企业而言，“海外仓”建设有利于降低成本。传统出口模式需经过外国进口商、外国批发商、外国零售商三个环节才能将产品送到消费者手中。“海外仓”建设可以让出口企业将货物批量发送至国外仓库，不仅扩大产品品类、节约成本，还减少了中间环节，实现本地销售，本地配送。

此外，“海外仓”也是展示品牌、售后、咨询的窗口。据估算，“海外仓”物流环节较零售直邮方式成本可降低20％——50％，货运时间从20天左右缩短到3至5天。

对于监管而言，“海外仓”等跨境电商B2B模式实现清关的规模化和规范化，有利于降低监管成本，提高通关效率，避免偷税漏税。

对于消费者而言，“海外仓”还能服务于国人“海淘”。例如，顺丰以其“海外仓”作为统一收货地址收货后，再集运回中国，不仅提高商品流转效率，也降低了物流成本。

跨境电商行业仍需规范发展

跨境电商既让国内消费者不出国门就能享受到海外的产品和服务，又能以供给侧结构性改革为契机，倒逼国内制造业转型升级。

据商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，2017年将增至8万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20％，年增长率将超过30％。

但与此不相称的是，我国针对跨境电商尚无专门的法律法规，而国际物流、通关、商检、关税等问题又较复杂，亟须专门的法律法规来保障消费者的权益。

随着跨境电商的发展，未来的系统性监管势必提上日程，整个行业也将走向规范化发展。商务部《跨境商品电子商务经营服务规范》3月22日已开始公开征求意见。

B2B对外贸增长的拉动效果明显，也是下一步跨境电商综合试验区探索的重点。商务部研究院电子商务研究部副主任张莉表示，要发挥跨境电商对我国外贸的拉动引擎作用，下一步发展的重点就应该放在B2B，重点解决B2B当前没有税收配套政策、缺少支付体系以及国际物流支撑的问题。