目前，美欧日三大经济体力图通过TPP、TTIP和PSA形成新的国际贸易规则。“但我国正处于复杂的转型阶段，这些新规则并不完全适用。”全国政协委员、广东省人民政府参事刘昕在两会期间提议，广东作为全国改革先行地，可以将《中美投资协定》谈判中难以短期内在全国推行的投资贸易规则，在广东自贸区先行先试，积累经验。

积极适应新游戏规则

刘昕谈道，我国经济目前正处于从高速增长向中速稳定增长换挡的关键时期，与此同时，国际贸易规则也在迅速发生嬗变。美国为扭转在国际竞争中的颓势，遏制新兴经济体的崛起，提出新的贸易规则，来取替原先的WTO体系。

刘昕认为，“新的贸易规则虽然与我国的市场化改革方向一致，但由于我国处于复杂的转型阶段，这些规则对于我国并不完全适用，新贸易规则中的合理部分和不合理部分混杂在一起。”

“如果发展中国家不能积极参与其中，有可能被新的国际贸易体系排斥；如果被动接受新规则，竞争优势可能弱化。”他建议，我国需要以积极的态度应对，找到利益交集点，借力推进自身的转型发展。

先行先试可积累经验

“广东作为全国改革先行地，毗邻港澳，对国际贸易新规了解得更多更快，更应该先行先试《中美投资协定》这个更高标准的国际投资贸易规则。”刘昕认为，国家加强工作辅导和指导，将中美投资协定谈判中难以短期内在全国范围推行的投资贸易规则，尽早让广东自贸区先行先试，积累经验。

据了解，2015年3月24日，中央审议通过在广东设立三大自贸区的决定，广州南沙自贸区、深圳蛇口自贸区、珠海横琴自贸区就此成立。自贸区肩负着贸易自由化、投资自由化、金融国际化和行政精简化四项重大使命。

对于适应新一轮游戏规则，刘昕认为，我国若是以整体经济采纳会带来不可预知的风险，如若能预先划出特定地区先行先试，不失为一项稳妥可行的策略。他也看到，尽管全国各地对推动自由贸易试验区改革创新的积极性高涨，但一些综合性、模块化、跨部门的改革事项，协同推进的难度非常大。

“比如建设国际贸易‘单一窗口’、统一的社会信用信息平台、综合执法体系、投资管理体制改革等改革事项，都涉及国家事权，非地方可以单独推进，需要国家和地方多部门共同推进”。

至于不同部门改革的重点、次序、节奏不一致，容易出现改革措施不统一、不配套、不协调等问题。刘昕建议，国家层面应加强顶层设计和统筹协调，并充分授权地方自主改革，为全国深化改革积累经验。

文章来源：南方都市报