摘要：我们国家已发展到了一个非常重要的时期，因此供给侧改革非常关键。目前，产能过剩、出口疲软、消费低迷的现象存在，反映到供给侧改革层面，即企业更要根据消费者的需求来生产和设计产品。

供给侧改革：释放生产要素活力
不仅仅企业要有所作为，政府层面也要发挥其导向作用

本报记者  陶娅洁报道

3月3日下午3点，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会向大会报告工作。

作为“十三五”规划的开局之年，2016年也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，前景令人鼓舞，需要关注与着力解决的议题也很多。比如“供给侧结构性改革”，已成为当下中国政经语境中最热的词汇。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。在需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素。

对此，全国政协委员纷纷建言，发表真知灼见。全国政协委员黄日波对《中国产经新闻》记者表示，我们国家已发展到了一个非常重要的时期，因此供给侧改革非常关键。目前，产能过剩、出口疲软、消费低迷的现象存在，反映到供给侧改革层面，即企业更要根据消费者的需求来生产和设计产品。

事实上，去年底的中央经济工作会议已明确了“三去一降一补”的供给侧结构性改革内容。近日在工业稳增长调结构新闻发布会上，工信部部长苗圩称，2016年，工信部将抓好全面启动实施“中国制造2025”，推进化解产能严重过剩，扶持小微企业，简政放权等工作，保持工业经济平稳增长。工信部副部长冯飞则表示，政府要为去产能过程中的员工安置问题兜底，中央政府决定设立两年1000亿的专项奖补资金，用于解决职工安置问题。

“压缩产能涉及的范围很广，可能会导致一部分人失业。中央的每个步骤都是探索性的，因此步调不会太快。总体来说，拿出1000亿解决职工安置问题是合理的。”黄日波说道。

全国政协委员曹德旺对《中国产经新闻》记者表示，供给侧结构性改革是大话题，应该触动全民的神经。在改革过程中，不仅仅企业要有所作为，政府层面也要发挥其导向作用。在改革进程中，政府应积极运用税收、货币工具进行调控。

那么，在供给侧结构性改革中，应如何运用财政政策避免通货紧缩？对此，全国政协委员，原财政部财政科学研究所所长贾康指出，要做到能减税的地方尽量减税，同时还要把握好结构。在税制改革中应采用结构化的处理方式。“财税改革的几大任务至今还未完成，因此，不仅仅是应对通货紧缩，还要结合其他方方面面考虑，进行优化组合。”贾康在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

事实上，自去年11月10日中央财经领导小组第十一次会议首提供给侧结构性改革，到中央经济工作会议强调抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，再到2016年1月26日召开的中央财经领导小组第十二次会议研究供给侧结构性改革方案，都表明这项改革将深刻影响中国社会经济发展。我们期待着两会期间更多政协委员对此建言献策，为“十三五”开局打开良好局面。

来源：陶娅洁 中国产经新闻