来源：贸易金融编辑部

目前，学术界对民营银行的定义大致可分为产权结构论、资产结构论和治理结构论三种。产权结构论认为由民间资本控股的就是民营银行；资产结构论认为民营银行是主要为民营企业提供资金支持和服务的银行；治理结构论则认为凡是采用市场化运作的银行就是民营银行。这三个定义都是从一个侧面罗列了民营银行的特征，但未能对民营银行的本质特征形成全面的认识。

民营银行的资本金主要来自民间，其对利润最大化有着更为强烈的追求，如果没有健全的监管机制进行有效监管，民营银行往往会因风险问题而陷入失败。民企办银行的很重要动机就是希望为企业搭建一个资金平台，为企业融资提供便利。一旦关联企业出现问题，贷款无法偿还，民营银行就会面临巨大风险。

2014年3月，银监会正式启动民营银行试点工作。第一批试点的5家民营银行，即深圳前海微众银行、上海华瑞银行、温州民商银行、天津金城银行、浙江网商银行已全部获批开业。

2015年6月，为进一步鼓励和引导民间资本进入银行业，促进民营银行持续健康发展，国务院办公厅日前转发银监会《关于促进民营银行发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。这标志着民营银行已步入常态化发展阶段。

据悉，第二批申报到中国银监会的40余家民营银行中，材料方面基本成熟的有十几家。不久后，将有一批新的民营银行面世。

建立民营银行的目的在于打破中国商业银行业单元国有垄断，实现金融机构多元化。与国有银行相比，民营银行具有两个十分重要的特征：一是自主性，民营银行的经营管理权，包括人事管理等不受任何政府部门的干涉和控制，完全由银行自主决定；二是私营性，即民营银行的产权结构主要以非公有制经济成分为主，并以此最大限度地防止政府干预行为的发生。

作为金融市场的重要组成部分，民营金融机构特殊的产权结构和经营形式决定了其具有机制活、效率高、专业性强等一系列优点，因此。民营银行是中国国有金融体制的重要补充。

银监会相关负责人表示，民营银行的定位要以服务实体经济特别是小微企业、三农和社区等为主。银监会支持民营银行设立与小微企业、三农和社区相关的服务。

根据《指导意见》，民营企业需具有较强的经营管理能力和资金实力，最近3个会计年度连续盈利，年终分配后净资产达到总资产30%以上，权益性投资余额不超过净资产50%等条件。

显而易见的是，民营金融机构的建立必然会促进金融市场的公平竞争，促进国有金融企业的改革。建立一些具有国际先进水平的民营金融机构将有助于金融业参与国际竞争，缓和加入世界贸易组织后外资对国内金融业的冲击。

从长远看，放开民营银行是一种趋势，毕竟国际上以民营银行为主。

公开数据显示，截至2016年1月，全国共有22家民营银行进行了名称预先核准登记，是2013年以来申请数最多的一个月。有业内人士表示，这意味着，民营银行走过2015年发展元年，有望在2016年打开更大的局面。

在第二批民营银行申报中，实力雄厚的上市公司是主力。去年以来，公告参股银行的上市公司已有数十家且仍在不断上升。其中，上市公司中国内蒙古君正能源化工集团股份有限公司发布公告称，将联合广州唯品会共同发起设立内蒙古北方网商银行。上市公司金发科技也曾发布发起设立民营银行的公告，金融平台将成为其重要的增长极。此外，江西裕民、小米科技都有意加入民营银行的队伍中。

第二批民营银行花落谁家？让我们拭目以待！