援助非洲60年,非洲为什么还一直穷穷穷?
中国作为非洲人民的好伙伴,给了非洲那么多人道主义援助。可是,为什么现在的非洲依然这么穷?
中国作为非洲人民的好伙伴,给了非洲那么多人道主义援助。可是,为什么现在的非洲依然这么穷?
近些年中国援助非洲的大项目:
1、坦赞铁路——1970年援建,全程1860公里。为修建坦赞铁路,中国共发运各种设备材料近100万吨,先后派出工程技术人员近5万人次,是迄今中国最大的援外成套项目之一。该铁路穿越坦赞部分高山、峡谷、湍急的河流、茂密的原始森林,有的路基、桥梁和隧道地基土质为淤泥、流沙,沿线许多地区荒无人烟,野兽群居出没,全线工程浩大,技术复杂,施工条件异常困难。全线建桥梁320座,总延长米为16520米;隧道22座,总延长米8898米;兴建车站93个;建设房屋总面积37.6万平方米。
2、麦洛维大坝位于苏丹首都喀土穆以北350多公里,是尼罗河干流上继埃及阿斯旺大坝后兴建的第二座大型水电站,也是中国中标承建的最大国外水电工程。大坝由中国水利电力对外公司作为牵头公司和中国水利水电建设集团公司组成的联营体承建。大坝10个发电机组的电站总装机容量将达到125万千瓦,相当于苏丹全国现有60万千瓦装机容量的2倍以上。
3、莫桑比克国家体育场——占地面积近27万平方米,拥有4.2万个座位,是中国政府在非洲国家最大的援建项目之一,2011年4月投入使用。由中国政府援建的莫桑比克国家体育场位于马普托郊区,占地面积近27万平方米,建筑面积近4.2万平方米,拥有4.2万个座位,是一个具有国际标准比赛场地的综合性体育场。
4、由中国政府援建的非盟会议中心——中国继坦赞铁路后对非洲最大的援建项目,位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,项目耗资2亿美元。而李克强在埃塞俄比亚期间,也将在此演讲,并阐述中国对非洲合作的意愿和努力。2012年1月28日,非盟会议中心落成典礼在这里举行。非盟会议中心是中国援助非洲重点项目之一,也是中国政府继坦赞铁路后对非洲最大的援建项目,非盟第十八届首脑会议将在这座会议中心举行。
5、由中国政府援建的非盟会议中心——中国继坦赞铁路后对非洲最大的援建项目,位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,项目耗资2亿美元。而李克强在埃塞俄比亚期间,也将在此演讲,并阐述中国对非洲合作的意愿和努力。2012年1月28日,非盟会议中心落成典礼在这里举行。非盟会议中心是中国援助非洲重点项目之一,也是中国政府继坦赞铁路后对非洲最大的援建项目,非盟第十八届首脑会议将在这座会议中心举行。
6、刚刚竣工的亚的斯亚贝巴—阿达玛高速公路是埃塞首条、东非规模第一和等级第一的高速公路。这条连接着埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴和第二大城市阿达玛的物流大通道,不仅由中国企业设计、施工,而且沿途还有由中国公司联营建设的风力发电场。
7、马普托国际机场改扩建工程是莫桑比克的重点建设项目。工程包括建设一个新的国际航班候机大厅、一个停机坪、一个贵宾区、一个机场指挥塔以及配套的通道和停车场等。工程总投资为7500万美元,由中国政府提供优惠贷款,中国安徽省外经建设(集团)有限公司承建。工程竣工后,马普托国际机场的年客流量将从原来的30万人次增加到60万人次以上。
8、坐落于马里共和国首都——巴马科东区的“马里医院”,是中非合作论坛框架下,由中国政府援建非洲30家综合性医院中首家建成开业的医院;也是将医疗队散点合并到首都医院,为受援国提升医疗服务层次的首次尝试。
作为非洲人民的好朋友,中国已经援助的就有这么多大项目,还有不计其数的小项目已等等,可是非洲为什么还是如此穷呢?
现实是,在自然资源及其丰富、成片肥沃土地闲置、人力成本极低、国外援助不断的背景下,非洲国家仍然处于较传统的欧洲、北美,新兴的亚洲澳洲更为贫困的状态,原因何在呢?
一、殖民原因
多年殖民并未给非洲留下完整的产业链、高端的发展机会,殖民者殖民非洲后,开始是派遣少量的白人执政官,再利用黑人当地人“以夷制夷”。
随后便是掠夺资源,把黑奴、矿石、石油、创汇产品(茶、象牙、木材)等运到欧洲和北美。如果游历非洲不同地域,你会发现英国人和德国人做的还不算过分,而法国、葡萄牙、西班牙等拉丁系殖民者,完全是只拿不做。所以英语系的国家基础设施普遍好于拉丁系的,英国衰落后英联邦众国仍然效忠英女皇多年,这都是有原因的。
在掠夺的过程中,殖民者拿走资源不会留下经济的核心技术、不会留下当地高端人力资源、不会留下完整的产业链、不会根据殖民地的资源特点设计合理的产业结构。所以在二战后反殖民独立大潮来临时,殖民者抽身而走,黑人接盘后无可奈何,还要继续依赖外援。
二、非洲人自身的性格、世界观
一个人要大富大贵,肉体努力和机遇是必要但非充分原因,一定要有个人深厚的文化和价值观底蕴。一个国家或民族振兴也是如此。东亚三国有数千年的儒家文化;德意志民族既有严谨科学的性格,又有西方文化的影响;以上因素都是非洲各国不具备的。当你去大英博物馆、故宫博物院仔细观摩后,再去加纳、喀麦隆、津巴、莫桑等国最引以为豪的博物馆看看,便会有自己的想法。
非洲的民族性格多是随遇而安、乐天随意、及时行乐。具体举几个例子:没有储蓄习惯、没有为生活长远规划而暂时受罪吃苦的习惯;哪怕兜里没钱,周末也要休息;给钱再多也不加班,你把加班费塞给他让他加班,他还要游行抗议;孩子死了、父母死了,哭一会就行,哪有守孝三年,葬礼上往往是放歌曲大家聚一起跳舞。
一句话,非洲人在特定条件下形成的性格、世界观,适合其在非洲的环境生存,但不适宜面临全球的市场环境。
三、谈谈各国援助的有限作用
联合国、IMF、世行及下属机构、西方发达国家、中日韩等都在给非洲大量援助。其中有ODA的优惠性援助、也有半商业化的软贷款(Soft Loan Soft loan)、也有包着援助外衣的商业贷款。
IMF及世行对非洲援助是有明确条件的,比如开放金融领域、受援助国放弃一些经济自主权、紧缩财政等。英美对非洲援助有时甚至附带政治条件的,如改善选举制度、以打击腐败的名义去职某些高级官员等。中韩等发展中国家的援助性金钱也是附带促进本国出口的条件的,如购买援助国产品、援助国企业提供工程承包服务,很多钱是再流回援助国的。
在资源有限的地球上,你要求援助国无私的、自己不得利的援助非洲,你这种要求他人的想法本身是否正确呢?
非洲经济落后的原因源自长期殖民的恶果、自身经济结构的缺陷、民族性格不适宜经济社会等众多原因。而援助本身作用是有的,但是想靠援助让非洲富起来,这种想法本身也不可能。
长远看,非洲发展需要时间,在非洲人自己努力、外部给与援助的基础上,还是有希望的。
来源:非洲V刊