来源：凤凰科技

因涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策，中国电信设备制造商中兴通讯（以下简称“中兴”）日前遭到美国商务部处罚。美商务部下令：限制中兴在美国的供应商向中兴（中国）出口产品。

美商务部针对中兴的出口限令指出，美国供应商在向中兴（中国）出口任何货物前，均需向商务部申请许可。该限令将于下周二生效。而美商务部将在下周发布的一份联邦公报显示，这些出口发货申请通常会被拒绝。

据悉，这一出口限令适用于全球任一家打算将产品从美国运往中兴（中国）的公司。 美国商务部一位高级官员表示：“这是与中兴公司展开贸易的一项具有重大意义的新壁垒。”这位官员拒绝透露美国政府是否会对中兴采取进一步行动。

中兴公司对此报道未予及时置评。中兴可以对此限令提出上诉。

首轮调查

路透社在2012年曾报道称，美国商务部调查发现，中兴公司与伊朗最大的电信运营商签署了总值数百万美元的电脑软件和硬件产品合同，这些产品来自一些美国最知名的科技公司，中兴这一举措违反了美国对伊朗的高科技产品出口禁令。但包括微软、IBM、惠普、甲骨文、戴尔以及其他一些美国厂商纷纷与之划清界限，表示对此合同并不知情。

长期以来，美国政府针对伊朗一直执行高科技产品出口禁运令。美商务部对中兴的调查，关注焦点在于中兴在购买了美国产品后，是否将这些产品运往伊朗从而违反了美国对伊朗的制裁政策。

当时中兴公司曾作出回应，称该公司将“限制”其在伊朗的业务；随后再度发表声明称：“未来中兴公司在伊朗将不再发展新客户，并对现有客户的业务活动作出限制。”

绝密文件

而美商务部获取的一份来自中兴公司内部、其中部分被标注为“绝密”（Top Secret）的文件显示，针对美商务部的制裁，该公司酝酿了一项所谓的突破封锁计划。美商务部高级官员拒绝评论中兴是否执行了这一计划。

这份内部文件标注着“绝密”和“未经中兴许可禁止传播”字样，文件以“亲爱的公司领导”（Dear company leaders）开头。

这份未标明日期、由美商务部获取的中兴内部文件显示：“我们公司有许多技术和组件来自美国的供应商”，该文件还称，“我们公司产品中所使用的许多芯片或软件，来自美国供应商。”

这份未注明日期的中兴内部文件还显示，中兴公司法律部门提议，该公司可以利用空壳公司出口美国产品，从而避免遭受美国监管部门制裁。这样做“最大的优势”是，将使“美国政府很难对其进行追踪或很难控制该公司大宗商品的实际流量”。

在描述“其他风险”部分，该文件指出中兴在美业务涉嫌违法。文件显示，中兴“美国研发中心的员工经常携带研发数据往返于中美之间，”而且明显指向研发领域，“这已经严重违反了法律。”但该文件没有指明这一行径可能违反了哪些法律，并建议公司“需要立即采取预防措施，否则将面临随时被调查风险。”

此外，该内部文件还透露，除伊朗外，中兴还与美国出口禁令国家——苏丹、朝鲜、叙利亚、古巴等多国公司存在业务往来。

美商务部则表示，中兴计划“组织、建立、使用一系列空壳公司向伊朗出口禁运产品，违反了美国的出口限制政策。”只不过尚不清楚中兴是否实施了这一计划。

影响几何

目前尚不清楚新的出口限令将对中兴业务带来何种影响。

从中兴公司的一个网站获悉，美国的一些最大的科技公司，包括微软、英特尔、IBM和霍尼韦尔（Honeywell）等公司，“都是中兴公司的关键战略伙伴”。但具体的合作条款并未详述。

微软公司一位发言人表示，该公司曾与中兴签订许可协议，但无法证实这家公司是否购买了其他产品，比如软件。其他美国公司则暂未回应置评请求。

据悉，除中兴外，该出口限令适用于中兴的中国两家子公司——中兴康讯、北京8星（Beijing 8-Star），以及一家伊朗公司——中兴Parsian。