12月19日，星期六。这个周末，大家的注意力都被万科股权之争所吸引，以至于一项重大经济新闻被忽视了：

美国参众两院18日通过了2016财年支出及税务法案，以确保联邦政府部门有足够资金运营到明年9月底。IMF于2010年批准的份额和治理改革方案被包括在支出法案中。中国的投票权份额将从3.8%提高至超过6%，而美国的投票权份额微幅降至16.5%，同时保留其否决权。

IMF总裁拉加德当天发表声明对美国国会的决定表示欢迎。她表示，这是加强IMF在维护国际金融稳定方面所起作用的关键一步。她说：

美国国会批准这些改革是向前迈出的可喜、关键的一步，将增强基金组织支持全球金融稳定的作用。改革将显著增加基金组织的核心资源，使我们能够更有效地应对危机。

此外，改革还将更好地反映富有活力的新兴和发展中国家在全球经济中发挥越来越大的作用，从而能改善基金组织的治理。

对于这个迟到了5年的利好，12月19日，中国央行发布了一个不卑不亢的声明，主要内容如下：

也许有人会问：这是啥意思？中国不是刚刚被IMF纳入SDR一篮子货币吗？他们之间有什么异同？

11月30日，国际货币基金组织通过了人民币的申请，把人民币纳入了其管理的“特别提款权”（SDR）一篮子货币。

当过渡期结束之后，也就是从2016年10月1日起，特别提款权（SDR）的价值由美元、欧元、人民币、日元、英镑这五种货币所构成的一篮子货币的当期汇率确定，所占权重分别为41.73%、30.93%、10.92%、8.33%和8.09%。

而这次美国国会通过的，是IMF的份额，或者叫投票权。

国际货币基金组织（IMF）是二战之后“布雷顿森林体系”的一部分，跟世界央行并列为两大金融机构。如果做一个比喻，世界银行是“圣诞老人”，负责发红包、送礼；IMF则是监察全球货币、汇率、贸易的“警察”。

当一个国家穷的时候，他更喜欢世界银行；当一个国家强大之后，他更愿意掺和到IMF里面去，并占有越来越大的发言权。过去30多年，中国就是这样一步步走过来的。

美国人主导设立了二战后金融秩序，所以IMF就是他们家的。根据章程，IMF的大事需要85%以上的份额赞成，而美国人持有的份额超过17%。也就是说，美国具有一票否决权。

IMF的大事，比如各国“持股比例”和SDR货币篮子构成，一般每5年讨论一次。上次是2010年，当时中国提出两项请求：1、增加中国的“股权”；2、将人民币纳入SDR。

2010年，IMF经过讨论，答应提高中国等新兴国家的份额，但否决了人民币纳入SDR。理由是：人民币可兑换程度不够。5年之后，也就是2015年，中国重提人民币纳入SDR问题，获得了通过。

但2010年通过的，给予中国等更多IMF份额的问题，需要美国国会批准，因为美国拥有一票否决权。于是，美国人就端起了架子，实施拖延战术。中国就开始一遍一遍地做工作，从美国游说到美国的盟友，以便让大伙商量好的事情，变成现实。

5年的艰辛努力之后，中国的份额终于从不到3.996%，升至6.394%，仅次于美国17.407％和日本6.464%。这次获得份额提升的，还有印度、巴西等国。

美国拦5年的原因自不必说，是美国不想提高以中国为首的新兴市场在国际组织中的话语权，如今不得已国会通过，其背后原因有三：

一、大势所趋，美再拦只能削弱IMF的国际影响力：

IMF既然是国际机构，就需要有足够的国际代表性，中国作为世界第二大经济体，在IMF中只有不到4%的代表权，这显然说不过去。何况，这已经是5年 前就在国际社会达成的一致意见。此时，若美国继续拦，只能削弱IMF的影响力，IMF影响力的下降，同样削弱美国的影响力。

二、中国已经另辟蹊径，美国是否通过对中国国际影响力提升已无关紧要：

在IMF这条路不容易走通的情况下，中国已经另辟蹊径，成立了亚投行，西欧14国全部加入，世界范围内有57个国家加入，这种代表性比IMF那增加的 股份有价值得多。事实上，美国在IMF是否拦着中国，对中国来说已经无关紧要，哪怕份额不提升，中国该发挥怎样的影响力还是照样发挥。事实上，最近欧盟又 批准了中国成为欧洲复兴银行的股东，这又是中欧深化合作的一次事件，这些都是美国想拦也拦不住的事情。

三、欧洲和IMF的施压：

在增加中国、人民币在IMF代表性方面，无论是欧盟还是IMF都比较着急，原因是IMF的代表性在被削弱，欧盟与中国的合作会受一定影响，所以欧洲和IMF一直在向美方施压，希望推动IMF的改革。

对中国来说，提高在IMF上的股份份额虽然现在已经不如5年前那么的需要，但这终归是好事，终归还是可以提升中国在国际机构中的影响力的事件。当然，对中国来说，最重要的其实不是在IMF中占有多少份额，关键要看自己主导的平台是否能干好，特别是亚投行具有非常重要的意义，比IMF的那点份额重要得多。

据IMF五年前的改革方案，新兴经济体的投票权将会增加，中国的投票权升至第3位，印度将升至第8位，巴西也将由第14名升至第10名。此外，IMF永久性资金也将翻倍，从2385亿特别提款权(SDR)上调至4770亿SDR。

那么问题来了：日本的经济总量只有中国的一半，为什么份额比中国还高？这主要是两大原因造成的：

第一，这个份额是根据2010年时的经济总量计算的；

第二，计算公式里GDP只占大概一半，还有其他的因素。对于计算公式，未来有可能继续改革。

所以，中国在IMF里的份额超过日本，只是时间问题。但想撼动美国的一票否决权，看起来非常困难。即便美国的份额未来跌破15%，但加上其铁杆盟友日本和英国，仍然可以控制局面。

最后总结一句，IMF是全球货币、汇率和贸易方面的监察者，对全球经济具有举足轻重的影响力。它发布的报告，直接影响全球投资市场的资产配置、信用评级，它还可以决定是否对一个国家实施经济援助。当货币战争发生的时候，它是重要的裁决者。所以，中国增加在其中的发言权非常有必要。

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