来源：中国日报

文/郝艺

有消息称，在近期召开的国务院自贸区部级联席会议第二次全体会议上，商务部向会议提交了21项拟在全国复制推广的改革经验，这些经验待第三方评估机构评估后将报请国务院批准，并在全国复制推广。

自上海自贸区扩围以及广东、福建、天津三大自贸区于今年四月挂牌以来，可在全国范围复制、借鉴的经验一直处在积极探索中，至今，关于加快政府职能转变、扩大投资领域开放、深化金融创新等相关试验成效显著。

“形成可复制可推广的经验”，是四大自贸区的使命。如此使命也给上海、广东、福建、天津当地带来了包括政策优惠、资金支持、就业缓解等多方面好处，于是，虽然第二批自贸区落子还不足一年，但关于自贸区的争夺战早已打响，武汉、重庆、西安、兰州、大连、长春、郑州、北部湾、青岛等地均跃跃欲试。

可以确定的是，自贸区必定会扩围，就目前情况来看，扩围对象应该在内陆。但需要提前注意的是，已经启动的自贸区均处沿海发达地区，地缘优势、对外开放状况、金融发达程度等都比内陆地区强很多，可复制经验从沿海蔓延至内陆，从市场活力较大地区扩散到市场活力偏弱之地，“水土不服”堪为隐忧。

以投资为例，内陆地区的投资总量较小，一个大城市的年贸易额可能都不及一个沿海二线城市，因此，在上海等自贸区已试验成功的投资经验，到了内陆地区，恐怕需要在投资政策、投资数量、投资策略、投资对象、投资范围等多方面进行调整。

另一个不可忽视的现象是，国家发改委相关人员曾这样评价一些地方提交的自贸区申请报告，“基本上还是过去多年模式的重复，仍旧停留在开发区、产业园区建设的层面上，没有多少新意”。可见，不少对自贸区报以极大热情的地方其实并没有对自贸区一词理解到位。在这样的认知下，现在对过去的简单重复、本地对沿海的盲目复制极有可能在内陆自贸区盛行，各种“水土不服”症状便会接踵而至。

要知道，自贸区一词给出的信号是可借鉴、可复制，而非盲目照搬、直接复制，因此，对自贸区报以热情的内陆省份，应该在对这个道理充分理解之余，仔细揣摩自身与上海、广东等自贸区的异同，思考自己在贸易便利化、投资自由化、金融国际化、行政精简化的哪个方面更具优势、更能出彩，然后结合地方特色植入创新元素，正如广东对接港澳服务业、福建发展对台贸易和东盟贸易、天津发展离岸金融等。

不论时间迟早，自贸区必然会扩围至内陆，其探索出的可复制经验在内陆扩围之地的“水土不服”现象也在所难免，此番隐忧，需要正在积极等待的内陆省市深刻思考。