Teck Wong Soon:新加坡国家统计发展专题报告
Tcek Wong Soon:大家早上好,因为时间的关系,我尽量的简短一些。今天我会跟大家讲一下新加坡的统计发展。
这主要是我们的一个概述,我们就跳过吧,因为时间关系。其他的国家都说了自己国家的统计系统概况,而新加坡的统计系统是分散型的,大多数国家可能有中央型的,有分散型的,而新加坡是分散型的,我们有一个国家的统计协调机构,我们也会在各个部委都有自己的研究跟统计部门,他们会收集统计,比如说制造业是由我们的经济发展部,我们作为统计局只是作为一个协调部门,这就是我们的分散型的统计系统。
这是我们的愿景跟使命,大多数的国家统计机构都是一样的,我们的愿景就是有一个专业的、优质的、诚信的统计系统,以支持新加坡的社会和经济的发展,我想其他的国家也是类似的。
我们关键的责任领域可能和其他的统计机构没有任何的不同,主要是收集、汇编和发布官方统计数据,制定国家统计标准和分类,同时也要推动遵守与批准的国家统计标准,这也很重要,特别是在一个分散的机构当中,如果有其他的部门在收集部门的话我们必须让他们来遵循标准,否则在汇总的时候就很困难了。
关键的统计领域,基本上来说也是分成几个部分:经济和商业、住户跟人口,住户跟人口是社会方面的,我们不希望把它叫作社会经济,因为这两个其实是有重叠的,有时候是有一些社会经济的统计,所以我们就把它分经济和商业,就包括了国民经济核算、国际账户,住户跟人口当然就包括一些人口的数据、收入的数据、住房的数据,那数据的来源呢?我们使用两种数据,行政数据还有调查,调查是传统的方式,大多数的统计局都会来进行调查。我们有两种调查,一种是特别简单的,但是频繁的调查,获得的是及时的信息,很容易来收集这些数据,因为我们就是问一下公司或者是零售商,问他们这个月的销售额是多少,当然我们还会有一些更全面的调查,一年一次或者是五年一次,这样我们就会收集非常详细的信息。但是更多的使用行政数据,因为我们很多的回应者都会考虑受访者的负担,所以我们必须要考虑使用行政资源,包括移民局的,包括一些收入税,这就是一些行政数据的举例,大家可以看到这个企业,我们不会到公司去问他们的信息,我们会进入这个系统,它的信息我们就会获得了。当然还有一些行政数据,比如说来自环境部的环境信息,还有一些税收的信息,还有各种相关的行政信息。
另外一点,因为有一定的压力,我们必须要提供更加及时的信息,但是又不能够给调查对象增加负担,所以我们必须要改善数据的收集。现在在其他的国家做人口普查的时候,我们不会覆盖全部的人口,所以它是一个抽样的普查,就跟其他的国家是一样的。我们还有一些定制化的调查表,当我们把这个调查表发给各公司的时候,可能取决于不同行业,他们所收到的信息表是不一样的,有一些信息已经在表格上,在很多情况下他们只需要给一个确认这个信息是否正确。调查更多的情况下都是使用电子调查以及移动电话的调查,也就是调查对象可以直接通过互联网或者手机来发信息,如果我们想要零售商的销售额,他们只是在这个表格上点一点就可以了,我们就可以收集到这个数据了。我们有一些电子调查、手机调查还有呼叫中心,这更多地使用到的信息技术,特别是在这个环境下,我们要及时的数据就必须要采取互联网的手段。
关于国际标准的遵循,我们得要遵守这些国际标准,因为大家都要遵守,我们也申请到IMF国际收支手册,还有国民经济核算体系,还有国际标准行业分类,当然,在做普查的时候我们还有一个人口普查的标准。大家也看到了我们的经济和技术都发生了变化,所以我们要改善收集数据的方式,比如说我们当然要使用IMF新的国际收支手册的标准,我们也会做每个季度关于国际收支的表达,这跟其他各国遵守的标准是一样的,还有服务行业的标准,还有收支手册,我们会遵守所有FME为我们提供的所有标准,包括支出、成本还有各种财务方面的数据。
为什么我们要收集这些数据呢,我们有很多的用户,这就是我们的用户,当然所有的用户都列在这里,我们有一些国际部门,有一些合作伙伴,还有各个部委,有媒体和学生,商业也可以用这些数据来做自己的业务规划,特别是政府在进行评估的时候也可以使用到这些数据。
关于数据的发布。
发布的方式可以通过各式各样的渠道,现在更多使用到电子的方式,以前我们会有书的出版,比如说统计年鉴等等,可能今年是最后一版出版纸质的统计年鉴,今后都会是电子的版本,我们还会在移动程序上发布我们的信息,你可以在我们的应用程序上下载我们的信息,我们所有的信息都会在电子版上呈现。
大家可以看到,统计的发布是非常重要的,因为很多人都讲到现在有了编制的数据,我们要遵循国际的标准,但是同时我们在提供给用户的时候也要通过不同的平台进行发布,无论是电子还是纸质的,还是移动终端或者是iPad。当我们发布信息的时候,我们必须得用用户友好型的、便捷的方式进行发布,我们现在很少依赖于传统方式,但是还是有很多的数据使用者,我们现在更多需要用视觉化的方式进行发布,这样可以更好地跟民众进行沟通,统计的发布跟数据的生成是同样重要的,我们要知道如何把数据以一种好的方式传达出去。
这是我们业务的概述,我们做了什么,我们的计划是什么,以及我们所做工作的方式是什么样子的。为了应对更多的数据的需求,我们要更多地利用到电脑和电子,我们要更多地利用行政数据,比较少地用到传统调查。以前更多是用纸质版的年鉴,我们的出版物已经不再打印,这些出版物可以在网站上获得,我们会以更多的视觉化的方式为大家传达。这是我今天的演讲,谢谢。