李文:“一带一路”建设沿线城市的发展机遇
李文:刚才听了来自中外六个城市的首长和2家非常重要的企业负责人的精彩演讲,我的收获非常大。作为一个学者,非常感谢会议主办方给我提供了这么好的学习机会。现在我和大家共同讨论的题目是《“一带一路”建设沿线城市的发展机遇》。
我要讲的主要观点是“一带一路”沿线60多个国家,100多个城市。在这些城市中,只有那些抓住机遇,主动服务于“一带一路”建设,加快改革步伐,有效提升对全球物流、资金流、信息流等资源配置的效率,营造适应国际经济一体化发展的市场环境,将沿线提升为支点城市,才能获得新的发展与繁荣。
“一带一路”大家都知道,陆上的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,刚才好多市长们已经演示了。我要讲的主要内容:一“一带一路”沿线的主要城市。二是“一带一路”建设对世界城市格局和城市发展的影响。三是抓住发展新机遇,努力将沿线城市打造成支点城市。我们讲“一带一路”的建设“五通”当中,主要的就是设施流通,包括空中的陆上的、海上的,也包括电子通讯方面的互联互通,这是“一带一路”建设最重要的内容。
“一带一路”建设沿线将经过哪些国家和城市呢?要经过60多个国家和100多个城市,以阿姆斯特丹为起点,最后回到重点,形成一个圆环。2015年3月18号,外交部、商务部和发改委发表了《愿景与行动》的白皮书,它圈定的重点的“一带一路”建设的城市有18个省市和自治区,包括新疆、山西等西北6省,黑龙江、吉林、辽宁等东北3省,广西、云南、心脏等西南3省,还、福建、广东、浙江、海南等5省以及内陆地区重庆。内陆城市的愿景与行动提出来有西安、兰州、西宁等等,沿海城市的争议比较大,它讲有16个,重点提到的是上海、天津、宁波、舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、广州、厦门、泉州、海口、三亚16个城市。境外的城市涉及到很多了,包括中亚的俄罗斯的,还包括南亚、印度洋的100多个城市。
在这里我侧重提出我非常同意上午魏部长的意见,有为才能有位,因为我去了好多省市调研,一些省市在愿景与行动当中没有提到的意见很大,包括我们南宁,也包括钦州都没有提到,但是只要我们能够抓住“一带一路”这个机遇,就能获得很大的发展机会。
二、“一带一路”建设对世界城市格局和城市发展的影响。
我们说“一带一路”建设沿线地区将成为世界新的经济增长带。我们知道,21世纪全球经济增长的中心区域将日益转移到“一带一路”沿线国家的地位,从而带来世界城市格局的深刻变化。沿线区域主要是新兴经济体和发展中国家,我们都知道,像东边的美国、日本,这些国家的经济发展已经达到了一个空前的高度,很难再提高了,但是“一带一路”路过的这些地区总人口有44亿,经济总量有21万亿美元,分别占全球的63%和29%,是世界范围内贸易和跨境投资增长最快地区之一,也是未来全世界经济增长中心和贸易的中心。
中心或者是经济增长新的点与城市发展有什么关系呢?城市的兴衰和国际经济中心、贸易中心的转移是相关的。纵观世界经济的发展历和城市的发展史,就会发现哪一个地方的经济出现了新的增长点,哪一个地方成了贸易中心,哪一个城市就会有发展。
我们简单回顾东亚的城市,我们知道最早发展的城市就有香港、马尼拉、上海、新加坡等,这些城市主要是19世纪末,20世纪初,尤其是两次大战的空前阶段,世界经济有一个新的发展,逐步拓展到东亚地区,带动了东亚城市群的发展,也就是刚才讲的城市港口条约体系。
从整个发展的状况来看,从19世纪末到20世纪70年代,国际的航运中心经过了从伦敦纽约东京转移的这三个阶段。20世纪80年代东亚的城市又迎来了一次新的发展机遇,出现了许多大城市,包括香港、新加坡、大阪、高雄、釜山等等这些城市。这些城市为什么发展起来呢?主要是20世纪80年代开始,日本和东亚的“四小龙”进入了经济快速发展阶段,带动了城市的发展。我们知道20世纪80年代以后,尤其是中国改革开放以后,中国的城市也迎来了很多新发展机遇。“一带一路”建设是不是会给沿线的港口城市发展带来机遇呢?那是肯定的,因为现在由于世界金融危机的发生,国际贸易进入了比较缓慢的阶段,但是我们“一带一路”建设的这些沿线的城市,却将迎来新的发展机遇,主要是中国的发展将有利的拉动“一带一路”建设沿线地区的发展。也就是说,“一带一路”建设首先要能够给中国的港口城市带来发展的机遇。
根据民生证券研究院所做的以下研究,开工的港口水利项目投资总额将达到1765亿元,仅仅次于铁路建设投资。刚才提到的16个港口城市都会有很大的发展机会。这三个经济带,上半段是我们讲的环渤海湾港口群,大连天津港为主,华北这一带会有一个新的发展机遇。长三角港口群主要是以上海、连云港等为中心的,也迎来了新的发展机遇。和东南亚关系最为密切的就是珠三角港口群,以福建、广东、广西和海南为主体,是拥有港口个数最多的港口群。吞吐量也比较大,将来可以和北部湾经济圈、海西自贸区和福建自贸区等的建设加以对接,这会带来东南亚的发展。整体沿线路程是,我们已经批了16条铁路建设项目,长达1万多公里,这也会带来沿铁路城市的发展机遇。欧亚铁路从伦敦出发,经过巴黎到莫斯科,然后再进入满洲里,这和东南亚关系不大。中亚提出,这是另一条斜路,和我们关系最大的是泛亚高铁。
三、抓住发展新机遇,努力将沿线城市打造成支点城市
什么叫支点城市呢?在“一带一路”建设沿线规模经济和国际贸易额比较大,具备区域优势,开放特征,带有杠杆撬动、集聚、辐射等功能,在国际贸易中具有重要的国际地位。
成为丝路的支点城市要做些什么呢?我刚才听了六位中外城市的首长发言,觉得特点讲得都特别好,我是纸上谈兵。第一,买卖兴隆,就是有买有卖,商品集散地。应该说义乌模式就是典型的以靠埋头,靠物流中心发展出来的支点城市。听了义乌的市长讲的,义乌每天往来的有25万人,“一带一路”能形成的商品有180多万种类,辐射的国家和地区有216个,比联合国的成员国还多一些,这个非常了不起,因为好多人来买就要卖,你卖肯定还要买。我刚才听了,柳州也是这么一个情况。义乌是小商品,柳州是重型机械为中心的,你卖得出去肯定要买来,这样买卖就兴隆,你必须有一个比较强大的制造业的基地或者是周围的制造业为支撑,这个城市才有可能成为“一带一路”的支点城市。
其次,创新中心。我刚才听了报告,钦州和好多其他城市都具备这样的特点。就是说能够有“走出去”的产业和企业,能够提升本土特色的产业竞争力和研发能力,尤其是“一带一路”建设特别提倡的新兴产业,包括文化产业、新能源、新材料、电子信息产业、生物医药、节能环保,等等。第三个是要成为服务中心,这个服务中心主要是提供现代化的服务,这也是产业升级一个重要的方向。我到南宁来就觉得南宁借着和东盟姊妹园在服务中心方面取得了突破性的进展。服务产业方面,包括旅游业,刚才我听了桂林市长的发言,就特别有启发,我觉得桂林就能够在旅游业方面创造自己的特色,成为“一带一路”建设的支点城市。最后就是智能化城市或者是信息中心,要成为科研、基地,成为国际会议中心,多生产知识产品,这样也有利于在“一带一路”建设当中占据先机。
以上就是我的发言,谢谢大家!