为进一步宣传中国（上海）自由贸易试验区金融创新政策，鼓励和支持金融机构围绕实体经济需求开展金融产品和金融服务创新，日前，自贸试验区金融工作协调推进小组办公室、市金融办会同“一行三局”、市发展改革委和浦东新区政府（自贸试验区管委会），共同召开了自贸试验区第四批金融创新案例发布会。

发布会上，上海市政府副秘书长金兴明介绍了第四批金融创新案例的特点，并结合当前面临的自贸试验区扩区后的形势，对下一步推进上海自贸试验区金融工作提出要求。市金融办主任郑杨对第四批金融创新案例做了总体说明与点评。

申能财务公司、上海银行、浦发银行（600000,股吧）上海分行、交通银行（601328,股吧）上海市分行、建设银行（601939,股吧）上海市分行和上海华瑞银行，分别介绍了各自开展的金融创新典型案例。自贸试验区金融工作协调推进小组办公室成员单位、相关金融机构和企业的负责人等参加了发布会。

实现多方面创新突破

2014年3月、7月和12月三批金融创新案例的发布，有效地宣传推广了自贸试验区金融创新政策，有力地促进了有关金融业务发展，社会反响良好。近段时期，为了进一步贯彻和深化落实国家金融管理部门出台的金融支持政策，更好地发挥上海自贸试验区“先行先试”的重要作用，市金融办会同浦东新区政府（自贸试验区管委会）等部门，积极鼓励和推动金融机构根据实体经济需求和贸易投资便利化的要求，不断创新金融产品和服务模式，产生了新的一批金融创新成果。

第四批金融创新案例分为八大类共11项，创新案例在分账核算单元建设、自由贸易账户服务功能创新、外汇管理改革创新、金融交易平台建设、简政放权创新金融监管等方面均有突破。

分账核算单元建设主要包括自贸试验区财务公司分账核算单元建设、境外发行大额同业存单补充分账核算单元流动性、商业银行分账核算业务境外融资等3个案例。

其中，申能财务公司和电气财务公司作为全国首批入驻自贸试验区的非银行金融机构，率先形成了财务公司分账核算单元的建设模式，并通过境外融资降低集团资金成本。今年2月，人民银行上海总部发布了《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则》。根据这个政策，中国银行（601988,股吧）上海市分行通过中行香港分行发行大额同业存单（CD），募集离岸人民币资金超过40亿元，拓宽了金融机构补充分账核算单元流动性的渠道；建设银行上海市分行则通过FTU分账核算业务从建行海外分行融入7500万英镑，为某企业集团下属自贸试验区企业发放FTE外币贷款，支持企业海外业务发展。

上述3个案例丰富了分账核算单元建设模式，拓宽了分账核算单元融资渠道，有利于金融机构和试验区内企业降低融资成本。

自由贸易账户外币服务功能正式启动后，上海自贸试验区分账核算业务的金融机构可按相关要求向区内及境外主体提供本外币一体化的自由贸易账户融资服务。交行上海市分行为自贸试验区企业提供本外币跨境融资服务，简化融资手续，企业可自行选择负债币种，降低融资成本。成为自由贸易账户功能拓展创新的成功案例。而在金融衍生品交易创新方面，农业银行（601288,股吧）上海市分行在分账核算单元下通过美元兑人民币自营掉期交易，积极探索以金融衍生交易降低资金成本，有利于规避利率汇率风险。

在外汇管理改革创新方面，上海银行依托自身的现金管理平台和托管框架，满足区内投资型跨国公司外汇资金集中管理需求，有利于吸引资产管理、投资银行、股权投资等国际资本集聚，促进上海财富和资产管理中心建设。

上海黄金交易所首次引入境外交易所作为特别会员，与香港金银业贸易场合作推出的“黄金沪港通”业务，拓展了国际投资者参与我国境内黄金市场的渠道；浦发银行上海市分行通过开发自贸试验区电子商务服务系统，利用自由贸易账户体系，为自贸试验区大宗商品交易市场及其全球会员单位提供一站式、全方位的金融服务。上述2个案例体现了面向国际的金融市场服务功能不断提升。

在商业银行投贷联动模式创新方面，设立在自贸试验区的上海首家民营银行——上海华瑞银行充分利用自贸试验区与张江国家自主创新示范区“双自联动”的创新优势，积极探索投贷联动业务模式，对一家研发基地设在张江的创业型互联网企业发放了5000万元贷款。

在保险产品监管创新方面，经中国保监会同意授权，在上海率先推出航运保险产品注册制，由上海航运保险协会在会员范围内进行航运保险产品注册管理，会员可直接使用已注册的航运保险产品。该案例体现了简政放权的监管思路，有助于加快上海航运中心和国际保险中心建设进程。

自贸试验区金融创新还积极探索“走出去”企业融资服务，工行上海市分行以某企业自由贸易账户存款为质押担保，为其境外非居民并购实体的FTN账户发放并购贷款，用于境外收购；中行上海市分行、中行法兰克福分行为某自贸试验区企业安排了总金额2亿欧元的银团贷款，用于其向境外支付港口使用费；浦发银行自贸试验区分行为某企业的境外子公司FTN账户发放6亿人民币并购贷款，支持其收购一家加拿大上市公司；交行自贸试验区分行为一家知名互联网企业设立在自贸试验区内的投资管理公司的境外子公司发放了一笔1亿美元的离岸贷款，支持其境外并购项目的股权转让款。上述案例中，商业银行根据自贸试验区相关便利政策，通过自由贸易账户或离岸业务，为“走出去”企业提供融资服务，支持其海外业务发展。

重点推进六方面工作

下一阶段，上海自贸区金融创新将重点推进六方面工作。据金兴明介绍，一是在自贸区内进行资本项目可兑换的先行先试，逐步提高资本项下项目可兑换的幅度。二是进一步扩大人民币跨境使用，全面推进，贸易、实业投资、金融投资三投并进，使人民币成为全球主要的支付、交易、储备和定价货币。三是探索金融服务业实施负面清单加准入前国民待遇管理模式，推动符合条件的民营资本和外资金融机构扩大开放。四是推进面向国际的金融市场平台建设，提升金融市场配置境内外资源。五是更好地服务、支持上海科创中心建设，完善覆盖科技企业全生命周期的金融服务体系。六是探索建立自贸区发展和上海国际金融中心建设的金融联动监管机制，加强金融风险防范，营造良好的金融发展环境。

市金融办将会同相关部门进一步推进落实自贸试验区金融制度创新，鼓励更多的金融机构和企业等市场主体参与到金融创新的实践中来。充分利用自贸试验区制度创新优势，继续推动在自贸试验区搭建面向国际的金融市场平台。同时，加强金融风险防范，积极推动自贸试验区金融安全网建设。通过及时梳理总结金融创新的成果经验，进一步激发金融机构创新的活力和动力，更好地满足实体经济发展的要求。

来源：中国日报