美国财政部长盖特纳3月23日宣布了一项帮助银行剥离不良资产的计划。这是奥巴马政府为恢复信贷流动而采取的一系列措施中的最新步骤，其实际效果尚有待观察。

        从具体内容来看，奥巴马政府希望通过较低的资产价格和政府的资金援助，吸引私人投资者购买银行的不良资产，以尽快将不良资产从银行资产负债表剥离出去，从而扶持“仍在与经济复苏背道而驰的”金融系统。

        根据计划，政府和私营部门将联手建立投资基金，用于支持私人投资者购买银行不良资产。其启动资金将来源于政府从7000亿美元金融救援方案中拨出的750亿美元至1000亿美元以及私营部门提供的资金。未来进一步的资金需求则由美国联邦储备委员会和美国联邦储蓄保险公司提供。

        计划依据贷款和债券两类不良资产分为两部分，一是“贷款计划”。政府将为银行不良资产购买活动提供一半融资，另一半则由私募基金经理人提供。此后，联邦储蓄保险公司将为私人投资者提供融资担保，其最高担保金额达投资者所提供的现金资金或股权的6倍。二是“证券计划”。美联储将把现有的定期资产支持证券贷款工具的规模扩大到最高达1万亿美元，并扩大可接受的资产支持证券的种类范围，以支持购买银行不良资产。

        不少分析人士认为，解决银行不良资产问题是最终解决银行业危机的关键。但实际效果可能受到几个不利因素的影响。

         第一，在获得政府救助后才幸免于破产的美国国际集团向员工发放高额奖金的举动招致举国上下声讨，国会目前正在针对所有接受政府救助的金融机构采取限制性或惩罚性措施。在此背景下，投资者对参与政府推出的金融救助项目普遍持谨慎态度。

        第二，因投资者对住房抵押贷款的潜在价值几乎已毫无信心，银行不良资产很多都已不再进行交易，这意味着很难给这些资产定价。

        第三，资金可能不足。在向金融机构大量注资以及救助汽车制造商和美国国际集团等机构之后，政府金融救援方案中所剩资金可能不够启动该计划。