走出去服务港

政策法规

英国‖ 对逃税施行更严格的监管

近日，英国税务及海关总署（HMRC）就英国政府提出的打击海外逃税的新办法发布4项公众咨询文件。根据英国政府的提案，未能阻止逃税或为逃税带来便利的企业将构成刑事犯罪。未对海外应税收入或应税收益进行申报的个人也被单独认定为严格法律责任罪行。对于逃税者的经济处罚将有所增加，为逃税提供便利将面临民事处罚。最后，逃税者和协助逃税者都将被公开点名。英国税务及海关总署提出一个模型，对逃税按照比例进行制裁并提供适当的保障措施。模型规定，涉及所得税和资本利得税的所有海外收入及收益，都适用于这一处罚，另外，每一纳税年度都应当有一个未纳税申报的限值。（来源：WK Global Tax News）

非洲‖ 《非洲自由服务贸易协定》有望于2017年签署

7月16日，联合国贸易和发展会议在“2015非洲经济发展报告”中指出：不同国家间的法律法规、制度和政策差异使得非洲服务业未能充分发挥其潜力，着手针对非洲自由服务贸易展开磋商并最终达成协议，是协调非洲各国及地区间服务贸易发展的良机。联合国贸易和发展会议秘书长穆希萨•基图伊表示：非洲人口占世界人口15%，服务输出却仅占2.2%，该领域巨大的潜力还未被开发。他指出，为充分发挥该领域潜力，实现区域经济增长和转变，应着重解决政策与服务贸易不匹配问题。今年6月举行的非洲联盟峰会上，《非洲自由服务贸易协定》的起草工作已被提上日程，非洲各国拟通过该协定实现服务与商品在各缔约国之间的自由流通。非盟的目标是2017年能够签署该协定，减少非洲国家间贸易壁垒，降低进出口关税，并在特殊情况下取消签证限制。（来源：阿比让新闻网）

阿根廷‖ 研究上调最低工资

阿根廷劳动部长卡洛斯•托马日前达会见工会与企业界领导，讨论上调最低工资一事。据悉，讨论将围绕将最低工资由4716比索（约合516美元）提升至6060比索（约合663美元），增幅为28.5%。达成的协议将在克里斯蒂娜总统的见证下签署。去年，克里斯蒂娜总统宣布将最低工资上调31%，达到4716比索标准。（来源：古巴拉美通讯社）

澳大利亚‖ 北部地区农业开发提速 公私合营投资机遇闪现

随着澳北开发白皮书和农业竞争力白皮书相继发布，广袤的北部地区农业投资潜力受到广泛关注，联邦和地方政府正加紧推出新的开发规划，并敞开双臂欢迎私人投资者和海外投资人。作为澳北开发大型重点项目之一的奥德-东金伯利拓展项目总投资额近5.2亿澳元，其中州政府出资3.2亿元。为营造良好投资环境，澳政府在澳北白皮书中明确承诺将大幅简化行政审批流程，在监管政策上提供最大便利，以促进农业开发，支持相关基础设施建设。西澳州地方发展部将自本周六起就新地块开发收集提案（详见http://www.drd.wa.gov.au/ordrfp）。（来源：ACBNews）

乌克兰‖ 财政部计划统一海关报关员许可证制度

乌克兰财政部官方网站日前透露，正计划建立统一的海关报关员许可证制度。财政部将设立海关报关员申请提交和审查制度，明确申请流程，废止现行的报关员许可证申请表格。财政部同意乌财税署现行的海关编码、许可证申请表和许可证注销申请表。乌总理亚采纽克此前责成财政部和财税署推出试点项目，将部分海关报关业务交给外国公司管理。（来源：驻乌克兰经商参处）

韩国‖ 食药处介绍《进口食品安全管理特别法》施行令、施行细则制定情况

韩食品药品安全管理处（简称“食药处”）日前召开驻韩外国使馆会议，介绍食药处正在制定的《进口食品安全管理特别法》实施令、实施细则情况，征求有关国家意见。此前，韩国关于进口食品安全的管理规定散落于《食品卫生法》、《畜产品卫生管理法》、《健康功能食品相关法》中，此法系统梳理、规定了进口食品安全相关事项，涵盖海外生产、进口、流通各个环节。重点规定了海外生产商登记、海外食品卫生评估机关指定、进口商和海外生产商分类管理等内容，加大了对进口食品安全的管控力度和违法行为的处罚力度。其管理还延伸至畜产品的海外工厂登记和卫生管理。并将进口食品安全管理延伸到海外生产环节，规定海外生产商需在对韩出口前在食药处登记；食药处可赴海外对当地生产工厂进行检查，若认为其出口食品存在安全问题，可采取中断对韩出口等措施进行处罚。要求进口商加大对OEM方式进口食品的海外工厂的卫生管理。（来源:中国驻韩国大使馆经商参处）

俄罗斯‖ 普京要求对俄罗斯工业企业减税并修改税法

俄总统普京日前责成俄政府在10月1日前，推出对工业企业减税方案，并修改税法。据悉，减税后俄联邦财政应征收工业企业利润税全免，地方减免60%。俄官方表示，此举意在向俄工业企业让利，稳定工业生产局面，逐步恢复并增强工业竞争力，改变俄工业停滞发展局面。（来源：中俄资讯网）

产业动态

阿富汗‖ 禁止从国外进口和销售玩具枪

阿富汗内政部颁布命令，禁止从国外进口、销售和使用玩具枪。该禁令的出台缘于在为期三天的开斋节期间，阿富汗发生了数十起因为儿童玩耍爆竹和玩具枪受伤的事件。阿内政部发言人称，仅在喀布尔，就有超过100名儿童因此受伤。目前，警方已下令从社会和市场上收缴各类玩具枪，并要求公众支持这一收缴行动。此禁令同时已告知阿商工会和各贸易商，以便他们今后不再从国外进口此类玩具。此前，阿内政部也曾多次采取类似行动，但是效果并不明显。（来源：《阿富汗时报》）

南非‖ 贸工部修订《投资促进和保护法案》仲裁条款

南非贸工部正在对《投资促进和保护法案》仲裁条款进行修订，并考虑以双边仲裁安排取代此前草案中规定外国投资者仅可以在南非当地法律机构提请诉讼的条款。有分析认为虽然南非政府部门作出适当让步，但外国投资者的权益仍未得到有效保障。（来源：南非《每日商报》）

乌克兰‖ 可能取消汽车特别关税

世界贸易组织做出裁定，乌克兰汽车特别关税不符合世贸规定。乌克兰不上诉。乌克兰汽车特别关税始于2013年4月。对排量1-1.5L汽油车征税6.46%，对排量1.5-2.2L汽油车征税12.95%。2014年3月世界贸易组织成员间争端解决特别机构（DSB）召集专家组解决这一冲突。最主要的反对者是日本，欧盟、美国、俄罗斯、澳大利亚、韩国、印度和土耳其也加入反对阵营。之后乌政府已经两次降低特别关税，但延长到2016年4月。6月底DSB专家组准备了报告，建议基辅取消特别关税。专家组认定在在WTO协议保护措施和1994年关税与贸易总协定（GATT）第十九条框架下乌在三年内提高指定汽车关税的保护措施与乌义务相悖。7月20日DSB会议批准了报告。日本诉乌克兰汽车特别关税贸易争端也宣告结束。基辅可以提起上诉。世贸组织宣布乌克兰不上诉并计划尽快落实专家组的建议和决定。作为回应，日本代表同意近期与乌克兰恢复对话。东京和基辅正讨论尽快取消保护措施。具体期限未确定。2008年乌克兰加入WTO后第一个专家组程序以乌失败告终。这对汽车进口商和消费者只有益处。取消特别关税能够小幅降低车价，但由于格里夫纳贬值和进口费用，车价仍处高位。（来源：乌克兰通讯社）

巴基斯坦‖ 铁路部门仍面临艰巨挑战

虽然巴基斯坦铁路部门的收入状况正在好转，但仍面临完成系列重大项目、提升铁路运力等更大的挑战。巴铁路部门官员称，经过2008-2013年灾难般的五年，目前铁路部门正在步入正轨。2013-2014财年，铁路部门收入240亿卢比（约合2.4亿美元），超过预期目标23.8亿卢比。2014-2015财年铁路收入也有望超过既定目标。不过铁路部门仍亏损120亿卢比（约合1.2亿美元）。报道认为，中巴经济走廊建设对巴铁路部门提出了更高要求，卡拉奇至白沙瓦的主线铁路要求时速160公里，这对铁路部门意味着更大的挑战。巴铁路部门官员安瓦尔说，目前巴铁路部门面临一些困难，一是缺乏技术和基建专家，二是轨道和桥梁老化严重，三是信号系统亟待升级。（来源：巴基斯坦《论坛快报》）

菲律宾‖ 启动南北铁路招标

菲律宾交通与通信部和国家铁路公司启动南北铁路项目招标进程。该公私合作项目价值1707亿比索（37.6亿美元），涉及南北铁路南线的设计、建设、安装、试运行和融资。该线路包括一条从菲首都马尼拉Tutuban到Legazpi的478公里长途铁路、从Tutuban到拉古纳省Calamba市的56公里通勤铁路。工程还包括长途铁路和通勤铁路车站的改善、桥梁维修及信号和售检票系统升级。中标方还将负责该南线铁路30年的运营和维护。（来源：中国信保BMI数据库）

澳大利亚和新西兰‖ 提出制冷系统和制冷剂标准升级

基于目前的国际标准，澳大利亚/新西兰提出了制冷系统和制冷剂的标准升级。提出的5个澳大利亚/新西兰最新制冷标准是基于ISO 817和5149。这5个标准是由澳大利亚标准技术委员会ME-006，制冷部开发，其成员来自制冷行业、零售商、政府、消防与应急服务、以及公共健康安全官员的代表。这次标准升级的关键在于：制冷剂名称和安全性分类经修订将与国际接轨，以及系统建设，防止泄露、震动、维护、系统日志、维修和制冷剂回收等方面的安全和环保要求的扩展。（来源：《制冷快报》）

风险动态

柬埔寨‖ 多领域投资空间大 风险有所下降

最新报道指出，有中南半岛“粮仓”之称的柬埔寨，拥有丰富的农业资源、水资源和旅游业资源，并以其较低的劳动力成本，在各行各业都拥有潜在的投资机会。柬埔寨驻华大使凯•西索达称，基建、农业、服装、能源、通讯、旅游是值得优先考虑投资的行业，尤其是基础设施领域仍有较大投资空间，中企可在高速公路、建造水力发电厂和提供互联网服务方面获得很多机会。同时，东盟一体化的推进将带来更加高效、便利的商品和人员流通，也给外资带来关税减免、程序简化等有利政策。（新闻来源：第一财经 2015年7月24日）

印度‖ 东北各邦动荡难平 社会稳定风险剧增

印度偏远的东北各邦，近年来除走私活动猖獗外，分离主义、民族和政治暴力活动急剧增多，对使该地区融入当地人所称的“印度大陆”的努力起到了破坏作用。该地区的那加人和曼尼普尔人深受腐败问题以及种族主义困扰，近年来暴力不断。在曼尼普尔，近期甚至有抗议者用路障封堵道路，希望强迫邦议会承诺通过新法案以限制外邦人及非法的孟加拉国移民移居该邦。而此前，此起彼伏的大罢工和曼尼普尔首府因帕尔每日实施的宵禁，使得整个曼尼普尔首府陷入萧条。分析指出，东北各邦动荡难平将给印度经济发展和社会稳定带来巨大威胁。尽管印度政府希望促成该地区和解，但主权问题仍是一大障碍。（新闻来源：Financial Times 2015年7月24日）

全球‖ IMF 警告称美元升值或导致其他国家溢出风险上升

国际货币基金组织(IMF)在年度溢出影响报告中警告称，因预期发达经济体之间的货币政策差异而导致的美元持续升值，给其他国家带来严重风险，可能导致新兴市场资本外流和货币贬值。IMF指出，尽管目前新兴市场还基本没有出现压力的迹象，但若总债务水平较高，且其中外汇债务比例较大，新兴市场的脆弱性将更加严重，智利、匈牙利、马来西亚、波兰、土耳其和泰国可能出现问题。同时，发达经济体也躲不过溢出效应的影响，美联储若加息，不仅将推高美元兑欧元的汇价，也会拉高欧元区的利率。而欧元区的资产购买计划可能给美国长债收益率施加下行压力，破坏美联储撤回刺激政策的行动。（新闻来源：Reuters 2015年7月24日）

南非‖ 计划巩固财政 加征税收风险上涨

为刺激收益增长，南非财政部长在2015/16财年预算案中提出在南非经济增长缓慢及存在收益差额情境下进行财政巩固。其指出，增收个人收入税及大幅加收燃油税将是政府进行财政稳固的主要措施，同时政府将大力打击各种偷税漏税现象。然而有专家认为，由于先前出台的对低收入人群的保护措施以及各项增加医疗津贴计划，增加个人税只能对总体收益产生有限影响。尽管政府尚未出台相关增值税及企业税的改动方案，专家建议企业密切关注税收机构及左倾政党言论走向，以把握最新相关税改动态。（新闻来源经济学人智库 2015年7月20日）

苏里南‖ 总统顺利赢得再选 政治动荡风险或将持续

日前，苏里南总统顺利赢得再选，其当选或是对苏里南未来政治前景稳定发展的积极信号。然而专家分析认为，苏里南局势将继续处于动荡态势，政治风险依旧。苏里南不断下跌的商品价格及主要出口货物金、铝价格的持续走低使其经济异常脆弱。专家认为苏里南的经济不振或将导致失业率的上升，加剧社会不稳定性。此外数据显示，当局政府在议会中仅占据微幅领先的席位，而该国与圭亚那、委内瑞拉等邻国的紧张政治关系也是导致该国不稳定局势的重要外在因素。（新闻来源：Business Monitor Online 2015年7月21日）

塔吉克斯坦‖ 提醒在塔中国公民加强安全防范

近期，塔吉克斯坦东南部戈尔诺•巴达赫尚自治州多地持续强降雨，引发山洪、泥石流、山体滑坡、道路被毁等次生灾害，造成财产损失和交通瘫痪。中国驻塔吉克斯坦使馆提醒在塔中国企业和公民关注塔自然灾害，注意安全，提高防范意识，加强自我保护，合理规划出行日程，避免前往危险地区。如身处受灾地区，请注意保持与家人联系，自觉服从当地政府安排，并积极采取自救措施，避免遭受损失。此外，中塔卡拉苏口岸暂时关闭，请运输车辆绕行其他口岸。如遇紧急情况，请及时报警并向使馆联系求助。中国驻塔吉克斯坦使馆电话：00992-93-5710666。外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：+86-10-12308或+86-10-59913991。（新闻来源：驻塔吉克斯坦使馆 2015年7月23日）

喀麦隆‖ 安全形势提醒

本月12日和22日，喀麦隆极北大区Fokokol和Maroua相继发生自杀式炸弹袭击事件，造成多人死伤。今年来，乍得湖盆地周边国家加大了对“博科圣地”的围剿打击力度，该组织成员逐渐向周边国家分散渗透，并伺机发动恐怖袭击。我在喀中资机构人员应高度重视这一新安全变数，做好安全防范，减少不必要外出，尽量避免前往人口密集的市场、车站等场所，并储备必要的应急食品、物资。（新闻来源：商务部贸易救济调查局 2015年7月24日）

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