【案例】

2014年1月10日，某超硬刃具（大连）有限公司员工苗某伙同朋友数人殴打同事赵某，事后，苗某向公司出具悔过书，承诺若再次发生谩骂及殴打他人等行为，愿意接受公司的任何惩罚。之后不久，苗某再次与同事赵某发生冲突。公司欲辞退苗某，但由于公司规章制度未通过民主程序制定，未向劳动者公示，导致公司畏手畏脚，不敢轻易作出辞退决定。

法律风险提示：企业的规章制度相当于企业的“内部法律”，缺乏合理、合法、可操作的规章制度，不但不利于企业的经营管理，还往往会导致企业在劳动纠纷中处于被动局面，甚至招致行政处罚。

风险防范指引：

1）企业规章制度必须合法，否则不但没有法律效力，不能作为处分员工的依据，如果涉及员工切身利益的规章制度因违法而无效并对员工造成损害，企业还需要承担损害赔偿责任。

2）规章制度必须合理，不得违反公序良俗，否则难以法院或仲裁机关的支持。譬如有的企业将“上厕所超过10分钟”规定为严重失职的情形，显然是不合理的。

3）为了方便企业的经营管理，企业需制定尽量明确、规范的规章制度，强化规章制度的可操作性，杜绝大而化之的套话、空话，否则形同虚设。

4）当企业制定的规章制度与集体合同或劳动合同约定的内容不一致时，员工有权要求优先适用合同约定。也就是说，劳动合同、集体合同的效力高于规章制度。

5）规章制度需经民主程序制定：①职工代表大会或全体职工讨论；②提出方案和意见；③与工会或职工代表平等协商确定；④公示告知。否则，该规章制度将因程序的瑕疵被认定无效。

6）特别注重保存规章制度制定过程中的相关证据，尤其是规章制度经公示的证据（条件允许的话，建议企业要求每一员工签字确认），避免纠纷发生时出现举证困难的尴尬。