■ 直通车观察员 杨群 舒抒 摄影：张春海

金砖国家新开发银行（“金砖银行”）开业仪式今天上午在上海举行。中国财政部部长楼继伟、上海市市长杨雄出席，并与金砖银行行长卡马特共同启动金砖银行，标志着金砖银行正式扬帆起航。

在随后举行的“新开发银行：从理念到现实”国际研讨会上，金砖国家新开发银行行长瓦曼·卡马特表示，对任职新开发银行行长一职充满信心。他提到新开发银行已经做好准备，为不同市场制定不同计划。他期待五个金砖成员国协同合作，所有参与的新兴发展中国家一起完成机制优化。卡马特表示，新开发银行和亚投行有着共同的目标，将积极与亚投行、世行等国际多边机构进行对话。

卡马特表示，基础设施投资可以推动一个国家的经济发展，基础设施是新开发银行的核心关注领域。在融资工具上，新开发银行希望基于不同国家的机会，运用不同工具，多元化融资来源。比如，我们能不能运用金砖各国的资本市场，这样可以减少硬通货成本；又比如，我们能不能使用金砖国家的债券市场？据我所知，上海就有深度很大的人民币债券市场。通过大规模融资，不仅可以补充金砖银行的资金，也能向各国提供稳定、低成本的融资方案，而且可以不受第三国的影响，用自己的手控制自己的命运。

卡马特透露，亚投行第一笔借贷将于明年4月启动，并以人民币作为借贷货币。他表示，新开发银行将根据每个国家所面临的不同挑战和机遇，致力于促进融资渠道的多样化，寻求更为稳定的融资借贷模式。不过他也指出，在与国际资本市场的融合中，一些国家如中国势必会面临汇率挑战。

他谈到，各国发展阶段不尽相同，但最终目标都是可持续发展，对于这个目标每一个国家都不会妥协，虽然这个过程会伴随着阵痛，但却是必经之路。他表示，新开发银行将致力于探索商业模式多样化，并以开放、积极的态度投入基础设施建设这一最主要任务中。

此外，新开发银行有着来自全球各个国家的年轻化、专业化团队。卡马特认为，年轻专业的人员构成将使新开发银行成为专业、透明、可持续的全球多边机构。

财政部部长楼继伟在新开发银行开业仪式致辞时谈到，金砖国家新开发银行将为产业结构升级、全球经济复苏提供新动力，在后2015时代提供新的发展渠道，并注重发展中国家的需求，拓展南南合作新平台，丰富国际发展理念的实践。

他表示，新开发银行将与现有国际多边合作机构形成互补，在全球基础设施融资需求巨大、融资渠道依旧匮乏的背景下，新开发银行将成为有力补充。多边银行的设立并未削弱世界银行现有的多边银行开发实力，反而强化了现有多边体系。他指出，金砖国家新开发银行并非挑战现有国际经济秩序，而是充分借鉴现有多边组织的治理机构、业务政策、项目管理等方面的经验，与政府和社会资本展开合作，以多种业务模式促进发展中国家的经济发展。

楼继伟强调，新开发银行将致力于业务创新，最终目标是成为21世纪的新型开发机构。他指出，新开发银行或可通过五大方式实践业务创新：第一，探索适合自身特点的发展模式；第二，积极为发展中国家提供量身定做的服务；第三，创造新的精简化、扁平化组织结构，提高决策和运行效率；第四，创新金融工具，丰富融资方式，降低融资成本；第五，创新国际实践。他表示，发展是一个动态过程，并无最佳实践案例，新开发银行要做的就是努力追寻更好的国际实践。

上海市常务副市长屠光绍、亚投行筹建多边临时秘书处秘书长金立群、金砖国家新开发银行董事会主席卡内罗、中国财政部副部长史耀斌等出席开业仪式。

据悉，新开发银行目前在上海陆家嘴的中国金融信息大厦办公。新开发银行管理层一正四副行长上周已经到位就任，包括行长卡马特，副行长小巴蒂斯塔、祝宪、马斯多普、卡兹别科夫。

新开发银行的创始成员为金砖5国，成员资格向联合国成员开放。银行法定资本1000亿美元，初始认缴资本500亿美元，在五个创始成员间平均分配，实缴比例为20％。金砖银行行长在创始成员国中按印度、巴西、俄罗斯、南非、中国的顺序轮流产生，除产生行长以外的每个创始成员国至少应产生1名副行长，行长和副行长任期5年。

附：楼继伟就金砖国家新开发银行回答记者提问

2015年7月21日，在出席完“新开发银行：从理念到现实”国际研讨会开幕式后，财政部楼继伟部长就外界普遍关心的金砖国家新开发银行（以下简称“金砖银行”）有关问题接受了记者的采访。

1、问：请介绍一下金砖银行成立的最新进展情况。

答：在去年7月15日金砖国家领导人第六次会晤期间，在习近平主席和其他金砖国家领导人的见证下，金砖国家签署了《成立新开发银行的协议》。时隔一年，金砖5国立法机构均已批准该协议，协议及所附的金砖银行章程正式生效，各国任命了理事、副理事、董事、副董事，并于7月7日在莫斯科召开了首次理事会，金砖银行正式成立，总部将设在上海。

作为现有多边和区域开发机构的补充，金砖银行的成立有助于缓解新兴市场和发展中国家的基础设施投融资瓶颈，促进可持续发展，助推全球经济复苏和增长。

2、问：请介绍一下金砖银行首任管理层任命及业务运营情况。

答：7月7日，金砖银行首届理事会会议任命了董事会成员和首任管理层，制定了理事会和董事会议事规则，讨论了银行未来五年发展战略。来自印度的卡马特先生将担任金砖银行首任行长，副行长包括来自中国的祝宪先生、来自巴西的巴蒂斯塔先生、来自俄罗斯的卡兹别科夫先生和来自南非的马斯多普先生。这是一支经验丰富、优势互补的优秀管理团队。中方相信卡马特先生将带领他的团队完成艰巨的银行创建任务，推动其不断发展壮大，按照高效、专业、透明、绿色的原则，把银行打造成为21世纪新型多边开发银行，成为深化金砖国家务实合作的重要平台，为新兴市场国家和发展中国家的基础设施建设和可持续发展做出贡献。

金砖银行成立后，在首任管理层的领导下，将主要围绕银行的启动运营开展工作，包括与中国政府签订东道国协议、设计组织架构和内部运行规则、确定人事政策和招募人员、制定业务政策、开展项目准备工作等。金砖银行预计于2015年底或2016年初启动运营。

3、问：请介绍一下金砖银行与现有多边开发银行以及亚投行的关系。

答：作为现有全球和区域金融机构的补充，金砖银行将增强国家发展融资的集体力量，更好地推动全球特别是发展中国家的发展。金砖银行作为新机构，既要借鉴现有多边开发银行的成功做法，也要根据国际发展合作趋势以及新兴市场和发展中国家的实际，在制度、政策、工具、程序等方面加强创新，提高效率，与现有多边开发银行实现优势互补。

关于金砖银行与亚投行的关系，应该看到，无论是金砖五国倡导成立金砖银行，还是中国提出成立亚投行的倡议，这都是新兴经济体促进全球基础设施建设、推动国际经济治理改革的重要举措，增强了国际多边体系的整体力量。考虑到成员构成、业务方向的不同以及全球巨大的基础设施融资需求，金砖银行与亚投行也是互补合作的关系。两者将在银行筹建中相互学习借鉴，在投入运营后加强合作，共同促进全球和亚洲基础设施建设和互联互通，为推动全球和区域共同发展做出贡献。

4、问：中国对金砖银行有何期盼。

答：中方对金砖银行有以下四点期待：一是为金砖五国的共同发展服务，促进五国的互补性合作；二是推动全球经济治理改革，倡导新的发展理念，与现有多边开发银行形成互补；三是要按照专业、高效、透明、绿色的原则组建和运营；四是要建立广泛的发展合作伙伴关系，探索包括政府与社会资本合作（PPP）等在内的多种业务模式，不断提高金砖银行的效率和包容性。

5、问：中方作为东道国对金砖银行给予了哪些支持。

答：作为东道国，中方为保障金砖银行顺利、高效筹建做了大量准备，各成员国是满意的。金砖银行成立后，在首任管理层的领导下，将主要围绕银行的启动运营开展工作，包括与中国政府签订东道国协议等。中方将与首任管理层紧密协作，按照国际惯例并结合实际，继续提供支持和便利，推动银行如期投入运营。

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