过去30多年，“中国制造”(Made In China)成为世界的传奇。未来30多年，“中国制造”则面临着由大到强的战略使命。

作为改革开放1.0时代的成果，“中国制造”使中国深得全球化红利，可是，“中国制造”作为招商引资的成果，也决定了其固有的硬伤：处于产业链低端，多为跨国企业的代工厂，粗放且缺乏技术含量，涵聚利润的能力较低。因此，“中国制造”转型至“中国创造”(Made By China)和升级为“中国智造”，成为中国急切的时代命题。

然而，来自舆论场的呼声是抽象的，相关的政策设计也是碎片化的，包括“中国创(智)造”的概念也有些空洞。“中国制造”依然沿着低端的惯性前行，以至于中国消费者，不是在美澳或香港地区市场刮起乳制品狂购风，就是在日本掀起马桶盖、电饭煲抢购潮。

要改变“中国制造”的颓势，炒作概念和发牢骚是不顶用的，必须要有战略性的时间表和路线图。据新华社5月19日电，国务院日前印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领。

这是“中国制造”的福音，尤其是在中国劳动力价格攀升、跨国企业纷纷选择向其他劳动力价格便宜的市场转移之时。

其一，这是现实主义的战略性纲领。既强调了制造业作为国民经济的主体地位，也明确了其科技创新主战场的地位，并将之提高至“立国之本、兴国之器、强国之基”的重要地位。这意味着，在改革开放2.0时代，制造业依然是在国家战略中起到了夯基固本的作用。

其二，《中国制造2025》明晰了“中国制造”的基本方针和基本原则，尤其指明了“中国制造”“三步走”的路线图和时间表。这彻底改变了过去30多年来“中国制造”靠招商引资的“量”与“山寨”其形的“仿”支撑的尴尬。未来34年，基本以10年为节点，使“中国制造”稳步升级：2025年迈入制造强国行列、 2035年达到世界制造强国阵营中等水平、2049年(新中国成立100周年)综合实力进入世界制造强国前列。有时间表，“中国制造”转型就有可期愿景;有路线图，“中国制造”升级就能扎实推进。

其三，《中国制造2025》明确的9项战略任务和重点和所涉五项重大工程，切中“中国制造”积累的硬伤，并且给出了有效的药方。宏观言之，就是深化体制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制等。

总言之，有好的战略支撑和体制机制氛围，加之良性的市场环境，就能激活国智与民智和激发市场活力。13亿的中国大市场，产生更多的比尔·盖茨和乔布斯就是大概率事件。未来30几年，“中国制造”就能唱出“创造”和“智造”的和谐旋律。■

博主简介：察哈尔学会研究员