推进金融制度创新

在促进投资便利化方面，直接投资项目按照负面清单管理。负面清单之外项目不需要审批，只需在自贸区备案。直接投资项下外汇资本金由外汇管理局下放到商业银行直接登记，资本金由原来按需结汇改为按意愿结汇。

在自贸区，符合条件的单位可按照规定投资境内外证券期货交易市场；在区内就业并符合条件的个人按规定可投资境外证券期货市场；在区内就业并符合条件的境外个人按规定可投资境内证券期货市场。

探索资本项目限额内可兑换。对区内符合条件的机构，监管部门按照自然年度对其设定一个跨境收入和跨境支出的额度，在这个限额内，区内机构可自主开展跨境投融资活动和自由结售汇。

在促进融资便利化方面，鼓励人民币跨境使用。在自贸区，鼓励在人民币跨境使用方面先行先试，鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化。允许区内企业和金融机构在境外发行人民币债券，募集的资金可根据需要调回境内使用；允许区内企业的境外母公司在境内发行人民币债券，募集资金不纳入外债管理。区内银行向境外转让人民币资产、销售理财产品，允许所得人民币资金调回境内使用。

统一内外资企业外债政策。对符合条件的区内机构实行外债比例自律管理，允许其在净资产一定倍数内借用外债，实现中外资企业外债管理同等待遇。外债资金实行意愿结汇。

在促进贸易便利化方面，允许区内跨国企业集团开展跨境双向人民币资金池业务，不受经营时间、年度营业收入等限制。对货物贸易外汇管理分类等级为A类的区内企业，货物贸易收入无需开立待核查账户，允许区内企业选择不同银行机构办理经常项目提前购汇和付汇。

设立自由贸易账户。银行为客户在自贸区分账核算单元开立的规则统一的本外币账户（FT账户），是自贸区探索投融资汇兑便利、扩大金融市场开放、防范金融风险的一项金融基础设施工程。自贸账户系统可逐笔实时监测，监控跨境资金的来龙去脉。企业和个人都可开立自贸账户，实现便利化。主要功能包括：转账和结算：可办理经常项下和直接投资项下本币、外币的跨境资金结算和转账；自由兑换：区内机构和个人拥有自由账户就可以实现本外币自由兑换；融资：通过FT账户可从境外融入本外币资金。