国务院制定的十大产业振兴规划振奋人心，对当前克服金融危机、提升产业发展能级和水平，具有重要的指导意义。那么，上海在这场产业振兴的征途中，又 将如何作为呢？本报选择了十大产业振兴规划中与上海密切相关的数个行业，走访了有关专家学者，就上海如何按照国务院制定的产业振兴规划，发挥上海优势，乘 势而上，实现上海的产业振兴而献计献策。

　　上海造船工程学会日前举行的学习解读国务院审议并原则通过的《船舶工业调整振兴规划》报告会，吸引了200余人出席，与会者对正在拟议的实施细则甚为关心。

　　船舶业乃综合工业之冠

　　船舶制造业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业，被誉为综合工业之冠，在国民经济116个产业部门中，船舶工业与其 中的97个产业有直接联系，关联面达84％，其中尤以机械、冶金、电子等行业最为密切。每建造1万载重吨船舶可以解决船舶及其上游产业3000个就业岗 位，比如，江南造船集团在长兴岛的工厂和技术中心吸纳了约2万名员工。

　　《船舶工业调整振兴规划》针对我国造船业低水平、重复建设现象严重，明确了国家产业导向和扶持原则。国家鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金 投放；抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油船强制淘汰政策；今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目；在新增中央投资中安排产业振兴和 技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。

　　未雨绸缪应对不利因素

　　中国船舶工业集团公司上海地区2008年的主要经济指标创历史新高，继续保持全国领先地位：完工船舶85艘、748万吨，同比分别增长7.6％和33.4％；截至 2008年末，手持订单4211万吨，同比增长4.4％；主要造船企业生产任务排到2011年，少数企业排到2012年。

　　但上海船舶工业同样受到了种种不利因素的影响，在上海市造船工程学会举行的“应对船市风险高峰研讨会”上，各相关方面人士未雨绸缪交流了应对船东撤单和推迟接船、应对汇率风险、应对船东延滞交船和刁难做法的经验和体会。

　　我国主要的造船基地以前是上海、辽宁、广州，现在则分布非常广泛，而且中、小企业规模已经是大型企业的10倍。中船集团公司总经理、中船江南重 工股份有限公司董事长谭作钧近来在该公司几次重要会议上指出，随着全球金融危机的蔓延，今后的情况也许会比预料中还要严峻；今后面临的局面可以用“有肉 吃，但狼更多”来形容，需要想尽一切办法抢肉吃。

　　江南造船集团总工程师建议企业产品多元化，在抢占几个主力船型的同时发展其他产品，并从自身的生产效率和成本上下功夫。他强调海洋工程附加值高，价格平稳，但一般船厂没有条件发展海洋工程，这是大型骨干企业的机会。

　　70％利润被进口零部件吃掉

　　中国国际海运网分析师林琳告诉记者，我国发动机等船舶配套产品生产能力大大落后于需求量而大量进口，国轮多半没有安装“中国芯”，而另外两个造 船大国——日本和韩国，配套国产化率已达98％和85％。“配套产品占船舶成本的比重达到40％以上，船舶配套产业蕴藏巨大商机，大型船厂应该率先作为。 ”

　　专家认为，船舶振兴规划显示，国家已经意识到，船舶配套业应在造船业这一项战略产业中扮演更加重要的角色。专家呼吁国有船舶企业主攻船用中低速 柴油机、辅机、发电设备、曲轴，以及自动化导航、仪器仪表等设备，前者尽管实现了本土化生产，但能力缺口仍在不断拉大，后者基本处于空白，本土化设备装船 率不足50％，其中还包括相当大一部分外商合资或独资企业产品。专家指出，国外供应商企业在基础零部件供给、价格、供货期、规格等多方面，一直对我国实行 限制，阻止中国从造船“大国”走向“强国”，而且中国造船业约70％的利润被进口零部件吃掉。如果能扭转这种局面，企业有利益，国家有安全。

　　转型已成企业共识

　　综合来自中船集团的消息，上海地区各单位2009年将共同加强船型优化与开发，推进海洋工程建设，提高抗风险的能力。上海外高桥13.15-3.31%造 船公司、沪东重机有限公司、江南造船（集团）公司等上海龙头造船及配套厂已经利用自身实力，一方面坚持做大做强船机主业，另一方面向船配领域转型。沪东重 机有限公司是中国船舶下属的我国最大的船用大功率柴油机制造企业，今年将重点研发6种低速船用柴油机，以增加技术储备。该公司2008年成功开发了3型大 功率低速船用柴油机，大型船舶柴油机、智能型船用柴油机及ＬＮＧ船用动力装置等进行了攻关，今年很可能取得重大成果。

　　上海外高桥造船有限公司在中船集团内举足轻重，其自主研制的17万吨级好望角型绿色环保散货轮是国内建造最多、国际市场占有率最大的中国船舶出 口“第一品牌”，11万吨级阿芙拉型原油轮是造船业中的“中国名牌产品”。该公司的一些优势船型的报价可以大大超过市场价，但该公司仍然开发了3000米 深水半潜式钻井平台，这是一种世界上最先进的第6代深水半潜式钻井平台，今年4月份将下坞连续搭载设备，然后码头系泊调试，定于2010年12月交付中国 海洋石油总公司使用（“海洋石油981”）。该公司人士相信，国家必然鼓励骨干企业创立和保持品牌，船舶振兴规划能使大船企受益明显。

　　中国国际海运网分析师介绍了振华港机（10.85,0.14,1.31%）的转型，该公司现已不局限于制造桥吊（集装箱起重机），“吊桥和场桥集装箱起重机的全球需求可能在2010年有所降低”。振华港机3月底将交付中交上海航道局一艘27立方米抓斗式挖泥船；2010年将交付自升式海洋石油钻井平台；还设计了铺管船等海上重型装备。

　　规划细节受全行业期待

　　中国船舶工业行业协会秘书长王锦连和中国船舶工业经济研究中心常务副主任王文军参加了《船舶工业调整振兴规划》的起草工作。上海市造船工程学会 于近期邀请两人来沪学习解读《船舶工业调整振兴规划》。该报告会受到了行业的热烈欢迎，不仅该学会的顾问、理事、高级会员踊跃到会，上海、江苏、浙江、福 建的国有与民营造船公司、设计院所、大专院校的领导也报名参加，出席人数共约200余人。据上海市造船工程学会介绍，与会者最关心的还是该《规划》的实施 细则，“民营船厂担心的是自己在这轮调整中的地位，会不会成为被调整的对象。”上海造船工程学会人士指出，无论国有船厂还是民营船厂，都存在共性疑虑，“ 有些项目的手续还未办完，是否因国家控制生产规模而停止？不少船厂采购物资需要资金支持，金融机构是支持卖方还是买方？”学会内的院士、大企业老总、政协 委员、人大代表已从各种渠道向上层反映民意。

　　据悉，王锦连最近也在广东、浙江等地频频讲解国家政策，为众多造船企业、地方政府出谋划策。他透露，规划的实施细则正在制定中，全行业很期待，但国家的原则是既要出台快，又不能轻率。

　　中国船舶工业行业协会3月12日取消了拟议的《船舶工业调整振兴规划》座谈会，理由是召开座谈会的时机还不成熟。经与有关部门商议，国家发改委一位司长将于4月7日出席在北京举办的“2009船舶工业应对金融危机高峰论坛”并发言。全国造船行业对本次论坛充满期待。