煤城鸡西折射资源依赖困局破解之难

WSJ |2014-11-25 15:28573

靠近俄罗斯边境、拥有180万人口的黑龙江省鸡西市,大型工厂已经蒙上了一层灰尘,饭馆里空空荡荡,很多建筑项目只完成了一半,起重机闲置在那里,企业都关了门。尽管黑龙江向65个促增长项目注资人民币3,000亿元(合500亿美元),且多数项目针对鸡西,但鸡西的低迷仍挥之不去。

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  靠近俄罗斯边境、拥有180万人口的黑龙江省鸡西市,大型工厂已经蒙上了一层灰尘,饭馆里空空荡荡,很多建筑项目只完成了一半,起重机闲置在那里,企业都关了门。

  现年47岁的郝旭梅(音)说,她已经三个月没拿到工资了。在她说话的时候,一只公鸡叫了起来,空气里飘散着一股硫磺的味道。郝旭梅是一名洗煤工,在东山煤矿干了30年。她说,不愿让自己的孩子长大后在这里做这种工作。

  鸡西是座煤城,也是个工业基地。它的举步维艰表明中国在努力提振经济和促进落后地区增长时所遇到的挑战。

  鸡西是中国发展最慢省份中经济增长最迟缓的城市之一。2013年,鸡西经济增速为0.9%,是中国288个较大城市中增速最慢的。中国政府数据显示,2014年前三季度,鸡西经济同比收缩3.7%。2014年前三季度黑龙江省增长5.2%。

  尽管黑龙江向65个促增长项目注资人民币3,000亿元(合500亿美元),且多数项目针对鸡西,但鸡西的低迷仍挥之不去。

  紧张不安的投资者正在期待中国经济增长。当前中国政府正艰难地寻找一个支点:试图推动经济从过去由投资拉动的增长模式转向由服务和消费拉动的增长模式。政府试图提高就业、缩小贫富差距、促进西部、中部和北部(像鸡西这样的城市)地区的繁荣。

  上周五,中国央行出人意料地采取行动,两年多来首次下调利率,旨在应对增长乏力迹象,包括低迷的制造业活动。

  在中国经济增速放缓之际,像鸡西这样的煤城以及其他一些资源依赖型的城市受到的冲击尤为严重,例如北京附近依赖钢铁业的唐山、中国中部铁矿石资源丰富的临汾以及东北部大部分地区。

  龙洲经讯(GaveKal Dragonomics)中国区研究部主管巴特森(Andrew Batson)说,鸡西和其他许多类似地区的问题是本地经济发展很不均衡,结构单一,通常高度依赖自然资源。他说,中国许多地区有相似的特点,一旦资源业衰败,当地经济就陷入衰退,没有轻松的解决办法。

  鸡西曾以人参和木耳而闻名,后来中央计划经济将其定位成一个工业中心。如今,鸡西的基础产业是煤炭。

  然而,曾是鸡西支柱的煤炭企业如今正受到产能过剩和技术落后的困扰。

  国企黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司(Heilongjiang LongMay Mining Holding Group)是鸡西市最大的企业之一,在全省的员工达266,000人,旗下有44个煤矿,其中13个位于鸡西。龙煤矿业公布的业绩显示,其上半年亏损人民币33亿元,比去年的18亿元亏损高出近一倍。

  投资规模降到了低点,大到奢侈品商、小到面摊,各业生意都感到资金吃紧。截至8月份的12个月,鸡西的工厂、建筑及其他固定资产投资同比下滑30.5%。

  鸡西市和黑龙江省的投资萎缩让中国政府感到沮丧。据新华社报道,6月份中国总理李克强要求黑龙江省长陆昊及其他七位市长、省长确保完成经济社会发展目标任务。7月份,北京派人视察落后地区,根除低效和自满情况。

  一位鸡西官员称该市希望吸引更多投资,而黑龙江省宣传办公室负责人Wang Shi未就增长前景置评。

  扭转鸡西局面的一个办法是发展旅游业和有机食品生产。但该地区一年大部分时间受西伯利亚冷空气影响,和主要市场距离甚远。而且有分析师认为,该地区创新文化氛围不浓。

  为刺激经济增长,黑龙江省对大型国企、灌区建设、保障性安居工程给予了补贴贷款。但由于很多都是基于近期全省工业改革举措的循环贷款,因此在快速提振短期经济增长的效果方面不免引人质疑。

  黑龙江龙煤矿业目前正排队待领助其改组的人民币30亿元。

  咨询公司安迅思息旺能源(ICIS C1 Energy)的分析师Thomas Deng说,与很多国有资源公司一样,龙煤矿业技术落后,产能过剩,成本高企,并且驱动该公司前进的因素似乎是保障就业,而非盈利能力。

  黑龙江大学经济与工商管理学院院长焦方毅说,黑龙江是第一个搞计划经济的省份,也是最后一个退出的。他表示,黑龙江有着优良、充裕的自然资源,但好日子结束了,现在这个省就好像在捧着金饭碗讨饭吃。

  鸡西市北方制钢有限公司(Jixi Beifang Zhigang Co. Ltd.)的前员工说,他们希望得到政府支持。北方制钢原为建筑业生产钢筋,去年停业,厂里3000人下岗。如今职工在工厂宿舍间的草地上种豆角。宿舍楼上贴了几十份公寓出售的告示。

  一条烂尾楼马路的边上孤零零地矗立着一个售楼处,鸡西华晨房地产开发有限公司(Jixi Huachen Development Co.)的销售人员韩雪茹(音)说,有时一个月也卖不出一套房。她说,鸡西40多家开发商都试图在这个走下坡路的市场中卖房子,还说她的一个亲戚因为某开发商跑路损失了人民币90万元。韩雪茹说,几乎没有项目卖得动,可能有更多的开发商跑路。

  数十家银行和机器设备制造商向北方制钢索赔人民币数百万元。无法联系到北方制钢及其母公司和龙煤矿业的高管置评。这些公司网站上给出的电话无法接通。

  文章转自:中国国际期货

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