周俊生/文

　　11月9日，国家主席习近平在APEC工商领导人峰会上发表的主旨演讲中，对中国经济出现的变化进行了分析，并提出了“中国经济呈现出新常态”的判断。他表示，“新常态”有几个主要特点，一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。习近平讲话中对“中国经济新常态”的分析引起了国内外舆论的高度重视。

　　关于经济“新常态”的论述，最早是由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出的，他以此来描述国际金融危机之后全球经济恢复过缓慢的程。今年5月，习近平在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展战略的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是国家领导人在公开讲话中第一次用到“新常态”的说法，在此之后的半年左右时间里，“新常态”经常被舆论提起，但对于“新常态”到底怎样理解，尚无定论。而此次习近平借助APEC的场合对“中国经济新常态”作了全面而系统的论述，明确了中国政府对于国内经济形势的判断和态度，未来的经济政策取向也将以此为出发点来予以明确。正是因于这个原因，习近平的这个讲话显示了其重要性。

　　从去年以来，我国的经济走势出现了与以往很大的不同，这种不同的一个标志便是GDP增速出现了明显下降，国家统计局上月公布的今年前三季度GDP同比增幅仅为7.4%，而第三季度的同比增幅更是降到了7.3%。政府从去年开始就提出了“稳增长”的口号，希望通过各种努力让GDP不会大幅度滑落，跌破下限，但是由于在这同时，政府又积极推行了经济转型，不再像以往那样用扩张投资、全面降息之类的手段来给经济上升提供强刺激能量，因此“稳增长”的效果并不明显。由于中国的发展事实上已经成为全球经济的一个重要引擎，因此中国经济发展的减速不仅引起国内民众的忧虑，也引起了世界各国的高度关注。

　　因此，习近平主席在APEC这样一个国际性的场合对中国经济目前的状况进行分析，不仅是讲给国内听的，其实也是讲给全世界听的。而他关于“中国经济呈现出新常态”的判断，则向国内外表明，中国经济并不像一些人所想像的那样出了大问题，而是在这种“新常态”之下的正常表现。习近平作出这样的分析，显然是有根据的。他从四个方面对“中国经济新常态”作了分析，一是经济增速虽然放缓，但实际增量依然可观;二是经济增长更趋平稳，增长动力更为多元;三是经济结构优化升级，发展前景更加稳定;四是政府大力简政放权，市场活力进一步释放。

　　最近一段时间，特别是在前三季度GDP同比增速降低到7.4%的数据公布以后，国内产生了对政府出台强刺激政策的期待，呼吁全面降息、降低准备金率的声音日趋高涨。习近平的讲话告诉我们，国内经济局面并不像一些人想像的那么糟糕，它只是政府在推动经济转型过程中必然要付出的代价。以往在中国出现的GDP高增长，一定程度上是由政府主导的投资扩张和货币超发所推动，它虽然使中国迅速增加了经济实力，但由投资盲目扩张所引发的对自然资源的过度耗用，对环境的破坏和严重过剩的产能，已经使经济的可持续发展受到了遏制，特别是这种由政府主导的经济增长模式使政府对经济的干预日趋严重，使民营资本的发展面临阻力，市场活力无法充分有效地发挥出来。

　　中国下一步的增长需要从十八届三中全会开启的全面深化改革中寻求动力。对这个目标，习近平在演讲中也作了明确阐述，他指出，全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力，就要为创新拓宽道路，就要推进高水平对外开放，就要增进人民福祉，促进社会公平正义。习近平指出的这四个方面，正是以往中国经济高增长中被忽视的和所缺少的，因此，只要政府坚持这个方向，未来中国经济的增长在进入中高速增长的“新常态”后，并不会像一些人所担忧的那样出现大的问题，而是可以更好地实现经济增长的终极目标，让民众充分地分享经济增长的成果。因此，我们需要以“新常态”的新思维来认识中国经济在转型过程中出现的增速下降现象，而不能一看到数据有所下降就惊慌失措，甚至希望政府再度出台强刺激政策，让中国经济发展回到原有的道路上去。

　　在此次APEC会议上，习近平主席的一系列讲话还传达了一个重要的信号，今后中国经济的增长，将更多地重视与各国共存共荣。今年，我国政府在国际上提出了“一带一路”的发展目标，提出了建立亚太投资银行的构想，并且准备筹建“丝路基金”，此次APEC会议一个重要内容是推进建立亚太自贸区。中国提出的这些发展构想，得到了各国的普遍支持，这也使此次APEC会议成为其历史上一个重要的节点。在有关协议落实以后，整个亚太地区都将从中受益，重要的是，它不仅能够给中国经济注入新的发展动力，而且也将造福于世界，从而反过来又给中国打开在国际上的市场。显然，在未来的发展中，中国将更紧密地与全球经济融合在一起，这也将成为“中国经济新常态”的一个重要亮点。