就在大家就要坐下来谈谈生意的APEC会议正在北京拉开帷幕的当口，即将来京赴会的墨西哥总统涅托(Pena Nieto)表演了一出“回马枪”。

 

　　11月7日下午1点半左右，法新社的一则报道迅速搅动了市场的情绪：《墨西哥突然取消中国公司的高铁投标》。报道称，墨西哥交通部长埃斯巴尔萨(Gerardo Ruiz Esparza)告诉埃菲社(Televisanetwork)称，墨西哥总统Enrique Pena Nieto数分钟前撤消了11月3日的投标结果，并决定重启投标程序。

 

　　受上述消息影响，二级市场方面，高铁板块急速下跌，板块内个股全线翻绿，中国铁建、中国中铁、中铁二局跌幅均超4%，板块跌幅超2%。

 

　　消息突然，中国铁建和中国南车两家公司的高管下午急匆匆地召开相关会议核实，截至发稿，还未有相关公告放出。墨西哥方面的突然变卦，显然出乎了人们的意料。是什么原因让其在几天之内做出了180度的变化呢？

 

　　招标过程不合规？

 

　　北京时间11月4日凌晨，墨西哥通信和交通部宣布，由中国铁建牵头的国际联合体中标墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目。这是中国在海外承建、并完全采用中国标准的首条高铁。

 

　　墨西哥铁路局局长巴布罗当时还做了详细的介绍：这条高铁将连接首都墨西哥城和重要经济城市克雷塔罗，全长210公里，其中15.9公里为高架桥，11.6公里为隧道，设计时速为300公里，全程共计耗时58分钟。项目计划建设工期40个月，合同总金额约为44亿美元。

 

　　现在随着总统的一声令下，这44亿美元的合同花落谁家又成了未知数。这次撤标的原因，据墨西哥交通部长埃斯巴尔萨(Gerardo Ruiz Esparza)表示，撤销中国公司中标权是为了避免“投票过程中任何透明度和合法性方面的质疑”，因为只有中国一组参与竞标。埃斯巴尔萨透露在国会参加听证会时，参议员们对招标的持续时间、程序是否合法等问题存在诸多疑虑，他保证招标是“依法举行”。但考虑到这个项目重要性和巨大投入，总统涅托认为不该让社会、国会有任何疑虑。

 

　　这样的一次招标为什么会只有一个参与者呢？据中国经营报报道，项目最早于2014年8月15日在墨西哥发标，日本三菱、法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪以及德国西门子等16家公司都对该项目表现出浓厚兴趣，但是多家公司认为其时间过于仓促，无法在墨西哥方面限定时间内递交标书并开工，遂对此写信要求，延迟投标时间，后被墨西哥交通部拒绝，国际公司便全部退出了本次招标。中国铁建、中国南车、中铁建国际公司、中铁建墨西哥公司与墨西哥当地4家铁路公司组成的招标联合体遂成为本次招标惟一投标人。

 

　　“通过这次招标可以看出，中国高铁不仅技术好、性价比高，而且由于我们的设计和建设经验丰富，在工期和交货时间上非常有优势。”中国南车相关负责人当时颇感自信地表示，这次墨西哥方面在递交标书时间和建设周期上要求比较高，许多国际巨头都力不从心，中国企业的优势得以显现。此外，由铁路建设企业和装备制造企业联合墨西哥当地企业一起投标，也是这次能够中标的原因之一。

 

　　可以看到，仅从目前得到的招标信息来看，中国方面并不存在违规的行为，其他公司退出了招标并不是中国方面的原因。因此墨西哥方面此时给出的理由，合理，但是牵强。

 

　　对中国产高铁存疑？

 

　　“中国高铁优质优价，谁不选择中国高铁都是自身的损失。”中国工程院院士王梦恕今日表示，如果按国际招投标高透明度来看，中国高铁无论是质量还是造价，均是世界第一，没有竞争对手。“包括美国都有意用中国高铁，现在也正在商谈之中，预计会不日谈成。”

 

　　确实，中国高铁在性价比上，有着强大的竞争力。中国高铁的建设规模庞大，但是建设成本却远低于世界水平。据世界银行的报告，要建设时速350公里的高铁，中国的成本在1700万至2100万美元，欧洲要花2500万至3900万美元，而美国加州要高达5600万美元。

 

　　但要说没有竞争对手，就是夸大了。高铁产品的自主知识产权方面中国并不占优势，而且最糟的是，在“走出去”的大旗下，中国企业还爱玩“窝里斗”。典型如2013年阿根廷电动车组招标中，中国南车和中国北车两家公司相互恶性压价。第一包北车报出每辆239万美元，但从未涉足阿根廷的南车报出每辆127万美元的超低价，抢走了北车的生意。第二包北车吸取教训报了每辆126万美元，南车居然压到每辆121万美元，通吃了这个大单。单是拿到了，可最后中标价仅是国际正常单价一半。

 

　　不过这一问题目前开始有了重大的变化。由国务委员王勇牵头督办推进南北车重新合并的工作正在进行当中。虽然尚无具体细则公布，不过在已上升到国家战略高度的高铁“走出去”计划面前，合并只剩公布的时间问题了。

 

　　回到此次墨西哥高铁投标上看，200公里的高铁项目从动工到运营要求耗时仅三年，又不会接受狮子大开口的报价，墨西哥方面的选择着实不多。中国企业中标，从商业层面看是笔大家共赢的买卖。

 

　　政治的考量？

 

　　墨西哥人反悔了。而反悔的这个时间点和理由则选的颇有含义。要知道除了APEC会议，近期的另一热点，就是中国版马歇尔计划的热炒。

 

　　中国版马歇尔计划并不是一个新概念，2009年7月，中国政协委员、国家税务总局[微博]原副局长许善达在应对当时中国出口呈现颓势的会议上提出了“和谐世界计划”或“共享发展计划”，希望通过推动中国企业“走出去“来消化国内的过剩产能。这一计划因与美国60多年前的“马歇尔计划”有异曲同工之妙而被市场视为“中国版的马歇尔计划”。此次再度成为市场热点，恰恰是因为墨西哥这桩高铁大单生意的谈成。

 

　　所谓马歇尔计划，正式名称为欧洲复兴计划，是指第二次世界大战后，美国对被战争破坏的西欧国家给予经济援助和参与重建的计划。该计划让美国将其过剩产能转化成政府对受援国家的债券而受益。

 

　　而该计划的另一方面，在于确立了美国在欧洲的强大话语权地位，同时以抑制苏联在该地区的影响力施加。

 

　　同样，我国的高铁国家战略和中国高铁进行海外布局，虽然各界说法不一，但从长远发展来看，这是国家战略性扩张，它不仅关系到综合国力和影响力的竞争，还关系到地缘政治和外交政策等复杂因素。经济学家宋清辉表示，高铁本身就是一个国家对领土控制的最廉价手段，“有多少公里的高铁线路就有多大的领土”，这句话一点不过分。这一点与美国的航母基地特别相似，如美国以航母为支点，在全球建立了庞大的基地群，间接地影响着地区国家的政治经济命脉。

 

　　墨西哥的位置在哪里呢？

 

　　现在再来看墨西哥方面的理由，“避免投票过程中任何透明度和合法性方面的质疑；议员们的诸多疑虑”这个含糊其辞的理由背后究竟有没有政治方面的考虑？还是说要把此次撤标作为继续商谈的筹码？还要看11月10日抵达北京的涅托，在访问期间会透露出什么讯息了。

 

　　作者：李国璐

 

　　来源：财经网