21世纪经济报道 沉寂两年的前海股权投资母基金政策终于落地。

　　9月26日，前海管理局与招商银行就在前海合作设立招银前海母基金的签约仪式，深圳市市委常委、副市长陈应春，前海管理局局长张备，招商银行行长田惠宇等出席。

　　作为跨境人民币试验区，前海此前已经开展了跨境人民币双向贷款试点，本次股权投资母基金政策，拓宽了前海跨境人民币融资、募资的另一个渠道。

　　“前海是国家跨境人民币交易的试验区，不断在金融制度、金融机构的设立、金融产品研发以及金融监管政策上寻求新的突破。前海股权投资母基金开创了跨境募资新渠道、投资新模式，同时促进人民币跨境使用，引导境内外资金投入我国实体经济，成为前海打造国际财富管理中心的新起点。” 前海管理局局长张备26日透露，前海跨境人民币贷款目前总备案已超过560亿，其中今年以来增加430亿，到年底前，预计今年新增规模将超过500亿。

　　据记者了解，2012年《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》（国函〔2012〕58号）批复前海“22条”政策，其中明确提出，支持设立前海股权投资母基金。

　　招行抢食头啖汤

　　股权投资母基金（Fund of Funds），是指投资于私募股权基金组合的基金，与一般基金最大区别在于，FOFs是以“基金”为投资对象。在国务院“22条”政策基础上，发改委于2013年3月正式批复前海管理局提出的设立股权投资母基金的方案。

　　据21世纪经济报道记者了解，按照此前计划，前海股权投资母基金首期由国开行上报方案，计划募集总规模达500亿元人民币；后由于在具体规则谈判未达成一致，合作计划做出调整，首期母基金改为招银前海母基金，由招商银行全资子公司招银国际与前海管理局全资子公司前海金控具体对接落实。

　　“招银前海母基金只是前海股权投资母基金的首期，未来还会与国开行在内的金融机构合作，继续推出多期母基金。”一位前海金控人士向21世纪经济报道记者称。

　　招银前海母基金以创新基金的募投结构满足不同投资人、被投资人的需求，支持“前海基金集群”的发展，主要投资于VC基金、PE基金、并购基金、产业基金、另类投资基金、区域发展基金等各类型的投资基金。首期投资标的将以在前海区域内注册的基金为主，基金3年内目标募投规模为200亿元人民币，后期将在此基础上快速发展、扩大募投规模、尝试多币种管理模式，成长为具备全球化管理能力的母基金。

　　“目前还只能投前海注册的私募股权基金。具体投向上，母基金将向高新科技、服务业等战略新兴创投企业倾斜。”一位招商银行人士向21世纪经济报道记者表示。

　　据记者了解，截至9月19日，前海注册的各类股权投资企业达2529家，此外还有融资租赁公司197家，

　　商业保理企业389家，非持牌资产管理公司912家，财富管理公司140家，互联网金融机构287家，要素交易平台14家，基本形成了创新支撑、良性循环、自我生长的金融生态圈。目前在前海累计注册的14037家企业中，金融和类金融企业达8254家，占比近60%。

　　前海管理局表示，招银母基金成立后，将成为我国最具创新引领的母基金，基金定位一是丰富前海金融创新内涵和体系，成为系列政策及产品创新的试点实施载体，成为母基金运营管理机制创新的示范；二是建立跨境投融资的双向拓展平台，集聚国内外优秀的股权投资资产管理机构资本资源到前海；三是满足重点战略新兴产业对资本投资的需求，引导产业资源整合和产业升级；四是为入驻前海的基金管理公司，新增募资路径，助力前海打造中国最具创新引领基金集群港区。

　　开拓跨境募资新渠道

　　前海股权投资基金最大的意义，无疑是开拓了国内私募基金跨境募集资金的新渠道。按照国务院前海“22条”先行先试政策精神，前海股权投资基金可通过境外募集资金，以实现人民币回流。

　　据21世纪经济报道记者了解，首期招银母基金方案框架由招商银行公司部主导，在跨境募资上，将发挥招行设立在香港的子公司招银国际的优势，在香港募集资金。

　　“资金募集国内国外都可以，由于境外资金成本更低，可能会以境外渠道为主，具体可以通过在香港发行点心债或信托的方式募资。在募资币种上，会以直接募集人民币为主，但也不排除募集港币或美元。”一位招商银行人士向21世纪经济报道记者透露，前海股权投资母基金跨境募资不设总额度管理，而是分期备案的方式向监管报备。

　　由于涉及资金跨境流通、交易，前海股权投资母基金尚需向央行、外管局等金融监管部门报备审批。

　　“今天（招银前海母基金）合作签约仪式只是订婚，我们还要报中央部委备案获取营业执照，才是正式结婚；之后还要生孩子，产生更多的效益（向私募股权子基金投资）。”前海管理局局长张备表示。

　　一位香港券商人士对前海股权投资母基金政策落地表示赞赏，他认为，“母基金落地之后，相应的子基金就有了源头活水；我们在香港有募集低成本资金的资源优势，可以通过在前海设立私募股权基金获取内地产业投资机会。”

　　“前海的定位是，依托香港，支持香港，实现内地与香港紧密合作和永久发展。在条件允许的情况下，将争取国家对香港进一步开放的政策，比如我们已经向中央提出在前海设立港资国民待遇试验区，进一步扩大香港金融企业的发展空间。”张备表示。

　　他进一步表示，在开放区域上，前海还将放眼东南亚，以东南亚为腹地，认真贯彻“21世纪海上丝绸之路”的国家战略，结合前海先行先试的政策，以更大、更宽的实业审视前海在国家战略的定位，以更大的勇气推动前海金融创新，以更大的力度推动前海国际化。“我们完全可以以前海为支点，以金融为纽带，以经济合作帮助中国企业‘走出去’”。

（编辑王芳艳）

转自：21世纪经济