亚投行:人民币国际化推手
“目前,世界银行以及亚洲开发银行对亚投行的成立都给予支持,这说明以中国主导成立亚投行是可行的。除了加快人民币国际化步伐外,亚投行的成立也将与现有的西方垄断的国际经济金融机构相抗衡。
“目前,世界银行以及亚洲开发银行对亚投行的成立都给予支持,这说明以中国主导成立亚投行是可行的。”
本报见习记者 李书娜报道
8月9日,中国-东盟系列外长会在缅甸内比都举行。中国外交部长王毅在出席会议时发出倡议,尽快成立亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”),并欢迎东盟各国作为首批成员国加入。
在此之前,8月7日至8日,筹建亚洲基础设施投资银行第四次多边磋商会在北京举行,20个有意向成为亚投行创始成员的亚洲国家派代表团参加,各方就《筹建亚投行的政府间框架备忘录》草案终稿(以下简称《备忘录》)达成原则共识。根据亚投行筹建进程,《备忘录》将在今年秋季签署。
促进区域经济发展
筹建亚投行的倡议,是在2013年10月习近平主席访问东南亚时提出的。亚投行主要目的在于向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持,目的是促进本地区互联互通建设和经济一体化进程。
“我国有4万亿美元的外汇储备,并且在基础设施建设上有雄厚的技术支撑,而东盟国家从整体上看,贸易和市场经济程度还不够高,经济增长缺乏动力,中国提出建设亚投行对东盟各国都是一支‘强心针’。”中央财经大学金融学院金融学教授韩复龄在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
据了解,亚投行的注册资本金规模初步定为1000亿美元,中方出资比例可能达50%,最高出资额达500亿美元。如果参与的国家较多,中方的出资比例可相应降低。除了成立投资银行,亚投行还将设立基金,形成“银行+基金”的运行模式。针对不能提供主权信用担保的项目,引入公私合作伙伴关系模式(PPP),实现私营部门的参与,更好地支持低收入国家的基础设施建设。
“投资银行主要是解决贫困和发展的问题,而投资基金则主要是促进亚洲区域内货币和金融的稳定,像世界银行和世界货币基金组织一样,为区域经济发展和稳定提供双重支持。”广东外语外贸大学国际战略研究院首席研究员肖鹞飞在接受记者采访时说。
亚投行是继提出建立金砖国家开发银行、上合组织开发银行后,中国试图主导国际金融体系的又一举措。其成立将弥补世界金融在基础设施建设投资上的缺口,并将会有良好的发展前景。
联合国贸发组织(UNCTAD)6月24日发布的《世界投资报告》预测,从今年起,中国的对外投资将超过中国所吸引的外来投资,20多年来中国作为投资净流入国将成为历史。中国将跻身净对外投资国行列,未来将会有越来越多的中国企业走出去,这无疑为亚投行提供了有力支撑。
“目前,在基础设施建设领域我国有一些实力比较雄厚的企业,这些企业有相应的技术却缺乏平台,亚投行的成立将给这些企业走出去提供一个重要平台。”韩复龄分析说。
此外,亚投行注册资本金1000亿美元,和亚洲开发银行1650亿美元的资金规模相差无几。亚洲开发银行预计,到2020年,亚洲基础设施建设每年将需要8000亿美元的投入,而亚洲开发银行每年提供的基础设施项目贷款仅为100亿美元。从理论上讲,以向发展中国家提供基础设施建设贷款为主要业务的亚投行将具有更多的市场发展空间。
肖鹞飞也认为,亚洲开发银行侧重于扶贫,而将要成立的亚投行则侧重于基础设施建设。而基础设施投资将会是新一轮全球经济增长的动力,从这个角度来说,亚投行在未来将会发挥更大作用。
亚投行的成立也将会进一步深化中国与东盟国家甚至是一些中东国家的合作。在今年1月、3月和6月,中国已召开3次大型会议,与东南亚、中东、欧洲相关国家及澳大利亚就关于亚投行成立的事宜进行了深入讨论,并签署了10多项谅解备忘录。按照开放的区域主义以及先域内后域外的原则,亚投行将逐步地向东盟以外的国家开放,有望成为世界各国团结合作、共谋发展的重要平台。
“在水坝、发电站等基础设施建设上,我国有着很高的技术并且在非洲也有成功的经验。亚投行成立主要目的也是通过金融合作进一步促进区域经济发展,在东南亚基础设施建设如水坝、发电站等基础的建设上提供支持。”肖鹞飞分析表示。
据了解,泰国至昆明的高铁将于2015年开始建设。21世纪海上丝绸之路以及连接亚洲和欧洲大陆的具体项目包括从北京至巴格达的直达铁路等都将会成为亚投行投资的重点。
“在全球经济依然低迷、亚洲基础设施融资需求巨大的情况下,成立亚投行对于本地区来说,可加快互联互通,不断增强自我发展的能力,为经济发展注入持久动力。同时,也有利于扩大全球总需求,促进世界经济复苏。”财政部部长楼继伟在接受媒体采访时表示。
加快人民币国际化步伐
作为区域性投资银行,亚投行与上合组织开发银行以及金砖国家开发银行一样,对推动人民币国际化以及提升中国在国际金融领域的影响力发挥着重要作用。
“亚投行的成立体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中的力量。亚投行的建立将为人民币国际化提供重要的制度保障。”肖鹞飞在接受记者采访时说。
韩复龄认为:“亚投行的成立,对推动人民币结算国际化将有积极意义。”他举例说,在工程项目中可用人民币进行结算,这将大大有利于人民币国际化。目前,我国走出去的企业越来越多,亚投行的成立为这些企业提供了一个向外发展的平台。用人民币进行结算将更方便企业发展,同时反过来也推动人民币结算国际化。
目前,中国对外贸易中有近1/5是通过人民币结算的,相比之下2009年还不到1%。人民币国际化将大大降低企业汇率风险,同时也挑战美元作为关键储备货币的地位。
“亚投行成立后,对于用何种币种进行国际结算我国将有主导权。”肖鹞飞分析表示,亚投行的初始注册资金有1000亿美元,而我国占到50%,为最大股东。在选择货币进行结算方面,中国拥有绝对的主导权。这都有利于推动人民币的国际化。此外,亚投行作为一个机构将为人民币国际化提供重要的保障,比如,为我国在外企业提供贷款,海外交易以及货币的互换等。如果以本国货币来结算将大大降低企业交易成本,这对于我国企业出口及对外投资也有促进作用。
除了加快人民币国际化步伐外,亚投行的成立也将与现有的西方垄断的国际经济金融机构相抗衡。
中国经济安全专家江涌在此前接受本报记者采访时曾表示,此前成立的金砖国家开发银行挑战现有的国际经济和金融秩序,与国际货币基金组织相抗衡。而亚投行作为与金砖银行相类似的区域性跨国银行,对于现有的世界银行及其国际国币组织是一个重要的补充,同时,也是对以美国为主的西方国家对现有国际金融体系垄断的抗衡。
“目前,世界银行以及亚洲开发银行对亚投行的成立都给予支持,这说明以中国主导成立亚投行是可行的。亚投行的成立将是中国走向世界,在世界发挥大国作用的重要表现。”肖鹞飞说。