央行副行长苏宁:征信立法进入实质性阶段
中新网3月16日电 据央行网站消息,中国人民银行副行长苏宁在央行2009年征信工作会议上表示,《征信管理条例》(征求意见稿)已初步成形,即将进入征求意见阶段,国务院法制办也将《征信管理条例》列入了2009年一类立法计划中,征信立法进入了实质性阶段。
会议总结了2008年征信工作,部署了2009年征信工作任务。苏宁说,2008年,在人民银行党委的领导下,征信系统的同志们以科学发展观为 指导,真抓实干,各项工作都取得很大成绩。2008年7月,国务院调整人民银行“三定”方案,将人民银行“管理信贷征信业,推动社会信用体系建设”的职责 调整为“管理征信业,推动建立社会信用体系”。国务院对人民银行该项职责的调整,将大大有利于我国征信业的发展,有利于推动社会信用体系建设。美国次贷危 机爆发后,影响全球,社会各界广泛认识到了征信业务及其监管的重要性,促进征信业规范发展和加强征信监管的外部环境明显改善。新的形势和任务提出了新的要 求,面对新的挑战,要认清形势,理清思路,统一认识,进一步做好各项工作,全面推进征信业的发展。
苏宁指出,2008年征信工作成绩显著。一是企业和个人征信系统不断发展完善,数据质量迅速提升。到2008年底,企业征信系统收录企业及其他组织1447万户,个人征信系统收录自然人数6.4亿人,其中有信贷记录的1.4亿人。
二是应收账款质押登记公示系统上线运行一年多来,系统运行平稳,总体业务呈现稳步上升趋势。截至2008年底,系统登记用户1722家,金融机 构1369家,共接受登记43247笔。其中,中小企业应收账款融资的登记笔数呈现逐月稳步上升的趋势,应收账款质押融资正逐步成为中小企业融资的一条很 有发展潜力的新渠道。
三是《征信管理条例》(征求意见稿)已初步成形,即将进入征求意见阶段,国务院法制办也将《征信管理条例》列入了2009年一类立法计划中,征信立法进入了实质性阶段。
四是信用评级市场培育及管理取得进展。一方面,银行间债券市场信用评级工作满足了银行间债券市场发展的需要,已成为信用评级业务的主流。另一方面,2008年信贷市场信用评级工作业务拓展与监管并重,借款企业信用评级工作稳步推进,担保机构信用评级工作进展较快。
五是加快中小企业信用体系建设,加强中小企业信用档案的信息采集和更新,推广使用中小企业信用信息,帮助商业银行利用中小企业信用档案信息筛选 客户,扩大对中小企业的信贷营销。2008年,全国共组织对中小企业培训及宣传5.6万多次,补充完善中小企业信用信息71.8万多户,金融机构共查询 62.1万多次,获得银行新增贷款的中小企业2.7万多户,贷款余额比去年底增加了6151多亿元,占全国新增贷款的12.5%。
苏宁提出,要建立具有中国特色的征信体系,完善企业和个人征信系统的建设。确保数据质量和系统稳定运行,同时改进服务,提供多种版本的信用报 告,满足经济社会发展的客观需要,认真总结国际金融危机的经验、教训,规范信用评级业务行为,扶持国内评级业的发展。继续推动中小企业和农村信用体系建 设。及时总结中小企业信用体系建设的成功经验和存在的不足,及时调整思路,推动中小企业信用体系建设迈上新台阶。帮助农村信用社建立农户信用档案,提高农 村信用社的信用风险管理水平。