专访陈凤英:金砖发展银行推动合作
世界杯刚刚落下帷幕,巴西又将迎来一场重要的国际性会议。7月15日至16日,金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)领导人第六次会晤将在巴西福塔莱萨和巴西利亚两地举行,中国国家主席习近平将应邀出席。
世界杯刚刚落下帷幕,巴西又将迎来一场重要的国际性会议。7月15日至16日,金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)领导人第六次会晤将在巴西福塔莱萨和巴西利亚两地举行,中国国家主席习近平将应邀出席。
在此次会晤前,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)专访了中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英,解读金砖五国面对金融危机携手与竞争共存的复杂关系。
贸易发展空间大问题多
NBD:这些年金砖国家的名号虽然很响亮,但是贸易额并不大,贸易方面的发展前景如何?
陈凤英:目前我国的贸易主要还是集中在美欧和亚洲,金融危机以后才开始关注新兴市场和金砖国家,贸易基数比较小,可以开拓的方向有很多,发展空间很大。目前中美之间贸易总额已经有5000多亿美元,和欧洲更是有6000亿美元。而目前中国和巴西之间的贸易总额只有约900亿美元,其他几个金砖国家更少,相比之下发展空间很大。
俄罗斯总统普京在两年前访华时提出,中俄贸易要在2015年提高到1000亿美元。这一次峰会很有可能会提出中国和巴西的贸易目标。有目标就是因为我们有空间,要看到发展空间,看到对方的需要和市场拓展。这种合作非常必要,对于推动未来的经济发展是非常有利的。
NBD:我国和其他金砖国家之间推动贸易发展面临哪些制约条件?
陈凤英:第一个问题就是结构过于单一。中国从巴西进口的主要是矿产、农产品,从俄罗斯主要进口能源,而中国向其他金砖国家出口的主要是家电、日用品等制造业产品,这些品类存在发展瓶颈。这是限制金砖国家贸易增长的主要原因。
另一个问题是,我们和发达国家之间存在很强的互补性,许多跨国公司在中国生产,再将产品运回国内,拉动了贸易增长的很大比例。而金砖国家之间基本不存在这样的贸易,我们的进口是资源型的,出口就是制造业。
金砖发展银行支持产业合作
NBD:金砖五国大多是出口主导型经济,彼此之间会有竞争,怎样看待这种竞争?
陈凤英:金砖国家都是新兴市场,存在互补性,但竞争也是客观存在的。这些国家的产业都还在发展中,市场也还在拓展,都想通过贸易拉动本国经济。如果我们统计一下,过去这些年我们遇到的倾销、反倾销案件,更多的是在发展中的新兴国家。因为他们也想出口,也想发展自己的产业。当我们的产品要进入他们的国家时,就有可能遇到贸易摩擦。
NBD:这次峰会最受关注的就是即将成立的金砖发展银行,您怎么看待该银行成立的意义?
陈凤英:我们一直在说金砖发展银行是对现有国际机构的补充。联合国、世界银行等国际机构的标准是按照发达国家的国情制定的,在环境等问题上标准比较高,不是不对,但是金砖国家很难达到。比如知识产权保护的问题,我们当然知道应该保护知识产权,但现在我们的国情就是这样,达不到国际组织的要求。
现在我们成立金砖发展银行,不是要降低标准,而是要根据我们的国情来制定标准,在对产业、投资等领域的支持就会更直接。
过去几年里,金砖国家在资源、能源方面的合作很成功,未来还应该加强产业合作,这样才能可持续发展。以中美关系为例,因为经济联系很紧密,两国经济已经在产业链上形成分工,彼此的关系就会一直向前走。金砖国家也应该通过发展产业合作,互惠互利。
NBD:在金砖发展银行里,中国的角色是怎样的?
陈凤英:金砖国家确定共同注资,每个国家100亿美元,那么决策权也会按照这个比例来分配。之前在谈判的时候,有些人担心中国会多出资,争取更大的控制权,但我们很早就表态,我们参与并且推动,但是绝不控制。