文/直通车观察员 扬尘尘

　　

　　在上海发展研究基金会主办的布雷顿森林会议70周年研讨会上，上海市委常委、常务副市长屠光绍对国际货币体系作了再思考，并指出通过自贸区先行先试，推动人民币在国际货币体系改革中发挥更大作用。

　　

　　>>70年前的布雷顿森林体系留下什么遗产？

　　

　　布雷顿森林会议召开，到现在，正好70周年。屠光绍说，中国有一句话说“以史为鉴可以知兴替”，就是重视对历史和历史过程的研究，会有利于我们对于当前和今后的认识和判断。他指出，布雷顿森林体系对结束二战前混乱的国际金融秩序起到了重要的作用，同时也对历史上的世界金融格局产生了深刻影响。当然，随着时间推移，它的自身缺陷和矛盾，也越来越暴露出来，也越来越不适应世界经济形势的发展，最后到上世纪70年代初的时候解体。

　　

　　到目前为止，国际货币体系在布雷顿森林体系之后，一直在继续演化，仍然存在很多缺陷，需要进一步改革。这是非常艰巨和长期的任务。从观察布雷顿森林体系的历史演进过程，至少可以总结出三个结论：

　　

　　第一，货币体系特别是国际货币体系对于国际金融和经济发展的重要性。有了科学的或者是符合历史环境和历史需要的、也反映了当时需要的货币体系，它会维护世界经济和金融体系的有序演进，会起到重要作用。布雷顿森林体系对当时的金融货币体系的稳定，特别是对于推动当时战后世界经济的发展，起到了作用。应该说，国际货币体系的重要性就体现在这里。

　　

　　第二，作为国际货币体系又不能是一成不变的，它必须要与时俱进。在每个历史阶段，或者是特定的历史条件下，当然就有相应的货币体系的需求。现在看，我们所处的形势和70年前、30年前，甚至10年前，都有很大不同。所以国际货币体系需要不断的完善和发展。

　　

　　第三，随着经济全球化不断的深入，任何一个国家和地区，很难或者说几乎不可能置身于国际货币体系之外，这就要求国际货币体系需要有国际的合作。

　　

　　>>发挥好人民币在国际货币体系改革中的作用

　　

　　随着中国参与全球的分工程度加深，和全球经济高度融合，中国在很大程度上参与了国际经济体系。在全球经济发展中，中国也承担着一定的发展支持的任务。从中国在全球经济的位置看，怎么样科学有序发挥好人民币在促进国际货币体系改革和完善中的作用，这也是需要研究的一个问题。

　　

　　屠光绍认为，从一个方面来看，人民币在参与国际跨境业务过程中，这几年发展非常快。包括人民币跨境使用在不断扩大，为贸易各方提供了更多的选择，使中国更加融入国际经济，也为国际货币改革提供了新契机。去年人民币的结算量增长非常快，达到5.16万亿元，同比大幅增长61%，根据国际清算银行公布的调查，人民币已经成为第九大外汇交易货币，同时有数据显示人民币已成为第八大支付货币。

　　

　　人民币发展很快，但从另外一个方面来看，人民币的跨境业务发展还有很大的增长潜力和空间。也就是说人民币在国际跨境使用方面，还存在着需要加快的地方，比如从目前人民币在中国对外贸易的支付比重中来看，虽然增长很快，但占的比例依然偏小。

　　

　　另外，在业务领域方面，人民币跨境业务主要集中在结算、对外贸易的结算和支付方面。从地区范围来看，主要是在亚洲地区占的比重非常大。当然这说明了人民币跨境使用，或者是说国际化进程中，还有一个很长期的任务，还需要循序渐进，不断合理推进。

　　

　　>>自贸区金改都是围绕中国金融改革大方向先行先试

　　

　　上海在170年多前开埠，不断融入全球经济，在货币方面感受是最深的。

　　

　　在上世纪30年代，中国在当时的国民政府曾经举行过两次重大的币制改革，一次是1935年的法币改革，还有一次是1948年金元券的改革，那两次改革都堪称一个国家最大的币制的改革。这两次币制改革都跟上海密不可分。因为当时作为全国最大的经济、经贸、商业中心。为什么说这个过程？就是上海作为近代的商业和金融中心，对于货币体系的稳定、对于货币体系的重要性，上海的感受是最深的。同样，改革开放以后，上海作为中国改革开放的前沿，上海在全国进出口贸易中，通过上海海关进出口贸易占到全国1/4。上海对于国际货币体系的感受，也是非常深的。对于国际货币体系的改进和完善，上海当然也会有这方面的认识。从2009年开始，人民银行从上海启动人民币的跨境贸易结算，上海也是最早的。

　　

　　屠光绍指出，上海要在2020年基本建成与中国的经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。从全球的货币体系或者一个国家的货币体系来看，背后并不是货币那张纸的问题，而是金融和经济的问题。所以，人民币要不断扩大跨境使用，推动人民币国际化过程，必须要有发达的金融市场来支撑它。上海作为国际金融中心建设，核心是要建设在全球配置金融资源的市场体系，这样才能和中国的经济实力以及人民币的国际地位相适应。

　　

　　从去年9月底，中央政府启动了中国上海自由贸易试验区的建设。屠光绍说，自由贸易试验区建设的内容，当然是要促进投资贸易便利化，金融改革也是重要内容。到目前为止，人民银行和其他的金融管理部门发布的一些金融改革的政策和举措，都是围绕着中国金融改革大方向，在自贸试验区内先行先试。无论是外汇金融改革，还是人民币的跨境使用，包括利率市场化的先行，当然也包括资本项目的可兑换，都在自贸区内先行先试。这为中国的金融体制进行下一步改革，能够起到引导和引领作用。因此，讨论国际货币体系的改善和完善，必然也会对上海国际金融中心建设和上海自贸区的金融改革提供有益的收获。（自贸直通车）