国务院支持外贸政策已经启动。16日，商务部在例行新闻发布会上透露，正在会同有关部门细化国务院《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（以下简称《意见》）。

　　据介绍，完善出口退税分担机制、推进贸易便利化、扩大出口信保规模、整顿和规范进出口环节收费、支持中小外贸企业发展、改善融资服务等6项，成为商务部近期工作的重点。专家分析，上述6项工作都不是新提法，但都是与外贸企业生存发展息息相关的难题。

　　未来外贸形势谨慎乐观

　　虽然4月份我国外贸仍呈“双降”态势，但降幅明显收窄，我国外贸形势转好迹象正在显现。按美元计，我国4月份进出口已经实现正增长。

　　商务部新闻发言人沈丹阳16日表示，由于欧盟、美国、日本、东盟经济复苏或者趋于好转，进口需求逐步回升。4月当月，我国对主要贸易伙伴的出口都保持了增长，除日本外，增幅都高于全国的平均水平。

　　从国内经济形势看，近几个月的宏观经济数据释放出越来越多的积极信号，也带动了各类进口的增长。4月份，原油、大豆、铁矿砂、初级形状的塑料、钢材、铜材、木材、橡胶等大宗原材料的进口增速比3月份都有不同程度的提高，共拉动进口增速提高了3.6个百分点。

　　沈丹阳表示，“对接下来的外贸形势，我们总体上是持谨慎乐观的判断，有信心通过艰苦努力实现年初预定的发展目标。”

　　切实支持中小外贸企业

　　“外贸发展不仅对稳增长、保就业至关重要，而且有利于促进中国经济与世界经济深度融合。”15日国务院下发的《意见》也指出，目前外贸形势复杂严峻，实现全年预期目标需要付出艰苦努力。

　　为支持外贸稳定增长，《意见》列出16条措施，并逐条下发给相关部委。沈丹阳表示，商务部正在会同有关部门细化外贸新“国16条”。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明表示，商务部近期重点进行的6项工作并非新提法，但都是与外贸企业息息相关的重要问题。

　　“以出口退税为例，就是一个难解决的老问题，其中涉及到中央负担多少、地方负担多少的问题。”白明介绍，之前有呼声希望中央多负担一些，但分税制改革后，不少税种被地方政府收取走了。另外，现在还存在不少都是异地出口、异地报关的问题，再加上跨境电子商务的迅猛发展，出口退税机制如何理顺、如何分担是个需要解决的政策难点。

　　在支持中小外贸企业方面，白明介绍，实际上我国对中小企业一直是支持的，不少地方都设立中小企业拓展国际市场基金、为中小企业提供各种平台和服务等，但支持力度明显不够。其中，融资难是中小外贸企业面临的难题之一。

　　白明说，改善中小外贸企业融资难问题，需要投融资体制改革进行配套，使得资金更多流向真正需要资金的中小企业。

　　收费减免应着眼长效机制

　　值得注意的是，针对进出口环节收费，商务部从现在起到7月中旬，将召开各相关部门工作任务分解协调会议，推动各部门分别制定工作方案，对进出口环节收费开展自查，并派出联合工作组开展检查和督导。

　　白明介绍，我国进出口实际上涉及商检、海关等多个部门，每个部门都存在收费情况。2012年9月份开始，减免了4个月的海关收费，确实刺激了增长；去年年终，又减免了几个月的出口商品检验检疫费用，但这些减免费用都属于临时性减免。“未来的进出口环节收费减免，更应该着眼于长效机制。”白明解释。

　　南方日报驻京记者 赵晓娜

　　实习生 赵睿