晨哨网编辑 陈晓奕 综合报道

　　截止北京5月7日凌晨，国务院总理李克强访问埃塞俄比亚和非盟总部，并见证了一系列中埃投资合作协议的签署。晨哨网小编结合李克强行程，为您一一盘点李克强访问至今对埃塞俄比亚以及非洲的投资热点、成果以及背景：

　　表1：李克强详细行程及语录一览（截止5月7日凌晨）（来源：晨哨整理）

　　

当地时间	李克强行程	李克强语录阐述对非投资成果与方向
5月4日下午	抵达埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴宝利国际机场	“埃塞是非盟总部所在地，近年来中国与非盟关系全面快速发展，在国际和地区事务中密切协调配合。。。我期待同埃塞和非盟领导人就双边和共同关心的问题深入交换意见，推动中国同埃塞和非盟的关系与合作继续深入发展。”
5月4日下午	与埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆举行会谈	“以基础设施建设、能源资源开发为重点，扩大轻轨、高速公路等方面的互利合作。中方支持埃方建设经济特区和工业园区的努力，愿毫无保留地同埃方分享经验，向埃方转移适合当地需要的优势产业和技术，拓展制造业、轻工业等产业合作。中方将继续鼓励中国企业和金融机构积极参与埃国内建设，升级务实合作。”
5月5日上午	在非盟总部会见非盟委员会主席祖马，并于当地时间11时许，在非盟总部就中非关系发表演讲	“第一，实施产业合作工程。近年来，中非贸易快速增长，下一步应促进贸易增量提质，力争实现到2020年中非贸易规模达到4000亿美元左右，中方对非直接投资存量要向1000亿美元迈进。 中方将积极参与非洲工业化进程，加强同非洲的产业合作，促进纺织服务、轻工家电等劳动密集型产业和制造业发展，推动能源资源产业转型升级，增强非洲自我发展能力，实现中非产业战略对接。 基础设施是产业发展的前提。中方将积极参与非洲公路、铁路、电信、电力等项目建设，实现区域互联互通。中国政府倡议实施中国企业与非方建立合资航空公司，提供民用支线客机，共同发展非洲区域航空业。我们还要在非洲设立高速铁路研发中心。 第二，实施金融合作工程。中非务实合作离不开金融支持。中国决定向非洲国家增加100亿美元贷款额度，使已承诺贷款提供额度达到300亿元。同时，为中非发展基金增资20亿美元，达到50亿美元的规模。 希望用好非洲中小企业专项贷款，支持非洲中小企业发展，并与非洲开发银行商谈建立联合融资基金，搭建非洲基础设施建设三方合作平台。中方支持双方加强在跨境本币结算、货币互换、互设金融分支机构等方面进行合作。
5月5日上午	与埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆、非洲联盟委员会主席祖马共同参观在亚的斯亚贝巴非盟会议中心举办的中国铁路航空展	“中国愿意进一步参与非洲铁路建设，将在非洲设立高速铁路研发中心，同非洲共享技术和管理经验，倡议实施‘中非区域航空合作计划’，支持中国企业与非洲建立合资航空公司，提供民用支线客机，共同发展非洲区域航空业，更好地帮助非洲实现互联互通。”
5月5日下午	考察由中铁承建的亚的斯亚贝巴轻轨项目	“要与非洲共享铁路建设经验，分享中国成熟技术，做好对非洲当地员工的培训，带动更多当地就业。。。通过一个又一个合作的工程打造中国装备走出去的‘高地’，带动中国装备更多、更好地走出去，实现互利共赢。”
5月5日下午	与埃塞总理海尔马里亚姆共同出席中方承建的埃塞首条高速公路（AA高速公路）一期竣工、二期开工典礼	“中国企业在与非洲国家合作中，不仅要建设高质量的工程，还要培训当地员工，吸纳更多本地就业。希望中国企业遵守当地法律，尊重风俗习惯，而且要注重保护环境，履行好企业社会责任。当前中埃双方都希望进一步加强基础设施合作，城市轻轨、高速铁路等项目已成为两国合作的成功典范，相信未来双方在制造业等领域的合作也将结出新的丰硕成果。”
5月5日下午	参观埃塞俄比亚东方工业园	“中国愿优先向非洲转移适宜和所需的劳动密集型产业和优势产能，增强当地自我发展能力，创造更多就业岗位，使中非实现互利共赢，更好造福双方人民。”
5月6日上午	在亚的斯亚贝巴国家宫会见埃塞俄比亚总统穆拉图	“发展基础设施和推动对外开放是发展中国家实现经济起飞的两个‘轮子’。中方愿同埃方巩固传统友谊，全面拓展和深化铁路、公路等基础设施建设和制造业合作，加强金融、工业园合作，推动两国友好合作关系迈上新台阶。”
5月6日上午	与埃塞俄比亚总统穆拉图一同来到亚的斯亚贝巴阿勒塔医院，看望受益于中国免费白内障手术“光明行”活动的埃塞俄比亚患者	中国自2010年开始在非洲开展“光明行”活动，先后为2000余名非洲白内障患者实施手术，帮助他们重见光明。

 

　　图1：李克强出访非洲第二日活动综述（来源：中国政府网）

中国对埃塞投资重点：基建为主升级制造业，加强园区合作

　　纵观李克强访问埃塞俄比亚的整个行程，对埃塞俄比亚的投资可以归纳为三个关键点：能源基建为主，升级制造业，加强经济特区和园区建设。

　　当地时间5月4日，李克强抵达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。之后与埃塞总理海尔马里亚姆进行会谈。会谈中，李克强强调“以基础设施建设、能源资源开发为重点，扩大轻轨、高速公路等方面的互利合作。中方支持埃方建设经济特区和工业园区的努力，愿毫无保留地同埃方分享经验，向埃方转移适合当地需要的优势产业和技术，拓展制造业、轻工业等产业合作。”

　　当地时间5月6日上午，李克强在亚的斯亚贝巴国家宫会见了埃塞俄比亚总统穆拉图。李克强又再次强调“（两国）全面拓展和深化铁路、公路等基础设施建设和制造业合作，加强金融、工业园合作。”

　　a) 参观轻轨项目，奠基高速公路：能源向基建偏移

　　能源和基建一直是中国对埃塞的传统投资领域。美国传统基金会（Heritage Foundation）统计的数据显示，2005年至2013年，中国对埃塞俄比亚的总投资额为117亿美元。其中，在能源方面的总投资额为45亿美元，在交通（基建）上的总投资额为23亿美元。

　　图2：2005-2013年中国对埃塞俄比亚投资概要（来源：传统基金会）

　　当地时间5月5日下午，李克强参观了中国承建的亚的斯亚贝巴城市轻轨项目。接着，李克强出席了中方承建的埃塞首条高速公路一期竣工、二期开工典礼。这些标志性的举动。虽然都属于重资源型行业，但从李克强的行程和讲话可看出中国政府的投资行业倾向逐渐从能源向基建偏移。而基建主要集中于轻轨和高速公路领域。

　　关于亚的斯亚贝巴城市轻轨项目：2007年，埃塞俄比亚政府出台了由两个轻轨线组成的十字形的城市交通系统计划。虽然轻轨项目有几个大的国际投标者，最终在2009年9月由中国铁路工程公司成功中标。轻轨总长设计为31公里，造价4.75亿美元，整个项目预计2015年完成。项目完成后，铁路系统预计将减少亚的斯亚贝巴这个300万人口的城市的交通拥堵问题。该项目有400个中国经理，3000多名当地工人。

　　关于埃塞AA(亚的斯亚贝巴-阿达马)高速公路：该项目为设计施工总承包项目，业主为埃塞国家公路局，2012年4月23日由中交一公局交通工程有限公司中标，监理为北京高速公路有限公司。这是中国对埃塞俄比亚的优惠贷款项目，全长约为78.255公里，位于埃塞俄比亚中东部，为埃塞俄比亚境内公路主干线之一，它是连接首都亚的斯亚贝巴与吉布提港口公路的重要组成部分。

　　该项目路线长度79.655公里，拟采用双向六车道高速公路的建设标准，设计速度100㎞/h，路基宽度29.0米。其土建部分是由中交一公局海外分公司承建，交通工程部分由中交一公局交通工程有限公司承建。该条高速公路采用的施工工艺以及施工检验标准均采用中国的高速公路建设标准，其施工工艺是埃塞最为先进的，也是埃塞检验标准最为严格的。

　　b) 加强经济特区和园区建设

　　当地时间5月5日下午，李克强访问了埃塞俄比亚东方工业园。李克强并在讲话中多次强调，加强中方对埃经济特区和园区的支持和建设。

　　经济园区的主要目的在于招商引资，其建设对于当地来说，可以增加地方收入，增加就业岗位，增强经贸技术合作。对于中方企业来说，可以实现产业转移，实现成本优势，开拓新的市场渠道而带来创收。

　　东方工业园是于2007年11月得到商务部批准的境外合作区。埃塞政府将东方工业园作为国家“持续性发展及脱贫计划(SDPRP)”的一部分，列为工业发展计划中重要的优先项目。工业园位于埃塞OROMIA地区，西北距离首都亚的斯亚贝巴和博莱国际机场约30公里，东南距塔博尔赞提市3公里，北侧紧靠连接亚的斯亚贝巴和吉布提的国家公路和铁路，距吉布提港约900公里。

　　资料显示，东方工业园总规划面积5平方公里，其中一期实施2.33平方公里，总投资9.9亿元人民币，目前已投入5亿多元人民币。截止到2013年末，入园企业19家，协议投资1.6068亿美元，实际投资1.2859亿美元，实现销售额1.5883亿美元。这些企业大多来自在中国处于产能过剩状态的建材、纺织、汽车配件及组装、工程、塑料制品等行业。下表列举了入驻园区的主要中国投资企业：

　　表2：入驻东方工业园主要中国投资企业一览（来源：晨哨整理）

企业名称	入园时间	总投资额	注册资金	备注
LQY制管有限公司	2010年获得国内商务部核准	900万美元	1亿比尔	-
中舜水泥制造有限公司	2008年入园	1110万美元	3000万比尔	-
东方水泥股份公司	成立于2006年底	7000余万美元	5.1亿比尔	中非基金参股40%
东方钢铁有限公司	-	-	-	-
东方水泥租赁公司	2008年入园	514万美元	3300万比尔	-
华坚国际鞋城（埃塞）有限公司	2011年10月入园	-	-	-
玉龙科技建材有限公司	2010年入园	42万美元	1628万比尔	-
东方大酒店有限公司	成立于2008年	50余万美元	680万比尔	-
长城包装制造有限公司	2010年入园	超51万美元	655万比尔	-
L&J工程制造有限公司	2010年入园	12.6万美元	6000万比尔	-
野马汽车制造有限公司	2011年10月入园	500万美元	-	-

　　除此之外，目前正在洽谈的项目包括：投资3000万美元的天霸集团纺织项目，投资500万美元的斯威森药品项目、江苏悦达纺织项目等。

　　从园区入驻的中国企业所属领域来看，大部分集中在制造业，并有从重工业向轻工业转移之势。这符合李克强此次讲话中不止一次提到的对埃投资领域由资源型产业向制造业、轻工业转型，实现中国的产业转移，并将先进技术带入埃塞，各取所需。

　　中国对非洲投资重点：在产业合作的基础上增强金融合作

　　截止目前，李克强访非的另一重点是访问非盟总部，与非盟主席祖马会面，并发表针对整个非洲的讲话。在涉及中国对非洲投资时，李克强强调了两点：实施产业合作工程和金融合作工程。产业合作工程不必赘述，即在能源基建的基础上向制造业轻工业投资转型。

　　而加强金融合作是此次发言的两点。李克强表示，中国决定向非洲国家增加100亿美元贷款额度，使已承诺贷款提供额度达到300亿元。同时，为中非发展基金增资20亿美元，达到50亿美元的规模。

　　而在具体实务操作上，李克强称“希望用好非洲中小企业专项贷款，支持非洲中小企业发展，并与非洲开发银行商谈建立联合融资基金，搭建非洲基础设施建设三方合作平台。中方支持双方加强在跨境本币结算、货币互换、互设金融分支机构等方面进行合作。”

　　投资离不开资金的支持，资金好比人体的血液才能得以使项目运转。增加贷款额度、使现金得以有效流转，可谓解决了进入当地中国企业和当地企业的燃眉之急。

　　中国政府在对非投资金融支持上的力度之大，体现了中国决心加大对非洲投资的决心和野心。这一举措总的来说旨在便利当地中国企业融资难的问题。并且明确该融资用途为主要为基建等。

　　中非发展基金相信大家并不陌生。中非发展基金于2007年6月26日成立，是国内唯一一支专注于对非投资的股权投资基金。目前，中非基金一、二期资金共30亿美元，全部由国家开发银行出资。资料显示，中非发展基金自成立至今，已决策投资70多个项目，跟踪分析400多个项目。作为专注非洲的主权投资基金，对中非发展基金增资67%的增资，显示了中国对非洲直接投资的规模将大幅增加。

　　纵观中非发展基金，其投资项目涉及领域颇为广泛，主要集中在园区、基建、农业等，并涉及传媒及航空业。其中园区、基建等均与李克强此次访问强调的对非投资基调一致。

　　表3：中非发展基金主要投资项目（不完全统计）（来源：晨哨整理）

　　

项目	地点	投资时间	投资方	总投资额
莱基自由贸易区	尼日利亚	2006年3月	中非基金与中国铁建、中国土木工程集团和南京江宁经济技术开发总公司组建成立中非莱基投资有限公司	-
安所固电厂	加纳	2007年	中非基金与深圳能源	-
棉花种植加工项目	马拉维、莫桑比克、赞比亚等国	-	中非基金与青岛瑞昌、青岛汇富	3500万美元
苏伊士经贸园区	埃及	-	中非基金与天津泰达	-
四达时代非洲数字电视项目	-	2011年12月	中非基金与四达时代公司	-
非洲世界（AWA）航空公司	加纳	2012年7月	中非基金与海航集团、加纳SAS金融集团和加纳社保基金	-
30万亩粮食种植基地和集加工、仓储为一体的农业园	莫桑比克	2013年	中非发展基金与中国万宝粮油	1.97亿美元

 

　　值得一提的是，当地时间5月5日上午，李克强结束在非盟的演讲后，参观了正在非盟中心举办的中国铁路航空展。李克强明确要建立“中非区域航空合作计划”，支持中国企业与非洲建立合资航空公司，提供民用支线客机。而早在两年前，便由中非发展基金牵头，携海航等投资建立加纳AWA航空公司。

　　该项目是中国在非投资的第一个民航项目，2012年9月21日首航成功，目前已开通加纳国内航线和飞往尼日利亚的航班，并将陆续开通飞往其他西非地区的国际航线，截止目前上座率达70%以上。可见，中国政府早已在非洲航空交通事业上采取部署。