商务部外国投资管理司副司长黄峰

　　央视网消息：一季度，不管是新设外资企业数量，还是实际使用外资数量，都有较好的增长。商务部外国投资管理司副司长黄峰在接受央视网记者专访时，着重提示了这样一个现象：吸引外资不再是“囫囵吞枣式”，而是有选择有引导的优化投资环境，更加重视外资的使用效率。

　　央视网：一季度数据显示，一季度实际使用外资金额同比是在增长的，这可能是一个好的现象，请问您对一季度吸收外资的总体形势怎么看待？

　　黄峰：根据商务部的统计，今年一季度全国新设了外商投资企业4787家，实际利用外资315.5亿美元，同比增长了5.5％。我们感到，在产业结构和区域结构上得到了进一步优化，所以无论从数量角度还是从质量角度来讲，都为全年吸收外资工作开了一个非常好的头。

　　具体来说，一个是服务业吸收外资快速增长，我们现在强调经济结构的转型，所以服务业吸收外资的增长实际上也体现了带动整个经济结构转型过程中开放的效果。服务业实际使用外资173.9亿美元，同比增长20.6％，比全国外资的增长幅度高出15个百分点，占整个外资比重也超过了55％，比去年有了进一步提高。特别是十八届三中全会确定的重点发展领域，像文化体育娱乐业、卫生、社会保障、社会福利业都是外资新的投资热点。一季度这两个行业实际利用外资同比增长476.8％和269.2％。计算机服务、软件行业实际外资增长也达40％，都是高速的增长。

　　第二，中西部地区吸收外资大幅增长。中部地区实际利用外资36.1亿美元，同比增长44.5％，西部地区实际利用外资28.7亿美元，同比增长了21.4％。中西部地区加起来占全国吸收外资比重达到20.5％，比去年同期提高了4.2个百分点。中西部地区实际利用外资的增量占全国利用外资的增量98.8％，换句话说，今年一季度中西部地区是拉动我国外资增长的主要地区。从投资项目的角度来看，跨国公司也是加大了向中西部地区投资的力度，比如法国雷诺公司向湖北东风雷诺汽车有限公司增资了3亿美元、韩国三星公司向在西安设立的三星（中国）半导体有限公司增资了1.67亿美元。

　　央视网：商务部在优化投资环境方面都做了什么具体的工作，下一步还会有什么样的举措？

　　黄峰：从商务部角度来讲，我们积极贯彻落实十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，围绕商务部的《2014年商务工作要点》确定的任务和目标来开展工作。应该说，我们是紧紧扣住了深化改革的主题，转变思想观念和工作方式，主要开展了这样一些工作：首先是加快推进外商投资管理制度的改革，我们重点分析评估了中国（上海）自由贸易试验区“负面清单加准入前国民待遇”管理模式试点的情况，完善事中事后的监管机制，另外是指导上海自贸试验区修订负面清单、进一步扩大开放试点的领域，推动优化外商投资的审批。我们还跟工商等部门做好涉及外资有关改革事项的衔接工作，比如说注册资本实缴改认缴。讲到这里我也提一下，一季度我们新设外商投资企业数也是非常值得关注的，特别是3月份新设外商投资企业数2013家，同比增长了6.08％，这也在一定程度上说明，随着我国深化改革的各项举措的逐步出台，外国投资者对我们的投资信心也是在逐步增强。接下来，我们还要按照统一内外资法律法规体系的原则，抓紧外资三法的修订工作。

　　第二，我们在研究推动放宽市场准入相关举措，特别是我们对三中全会决定明确的十个服务业领域和一般制造业开放现状进行梳理，正在会同有关部门研究具体的开放措施。

　　第三，我们着力于提升区域开放平台的发展水平。今年3月26日，在习近平主席和法国总统奥朗德的见证下，高虎城部长和法国外贸部长布里克签署了《中华人民共和国商务部与法兰西共和国外贸部关于生态园区经贸合作谅解备忘录》，中法双方将合作共建中法沈阳生态园和中法成都生态园，这实际上也是商务部在推动生态园区的建设、引导我们的国家级经济技术开发区，跟一些在生态环保方面比较先进的发达国家合作共建生态园区的新成果。到目前为止，商务部已经推动了与四个国家合作共建五个生态园区。

　　下一步，商务部将按照三中全会《决定》的部署，以统一内外资法律法规为原则，抓紧修订外资三法；以放宽投资准入为导向，扩大投资领域的开放；以建立准入前国民待遇加负面清单管理模式为核心，来推动全国外商投资制度的改革；以形成全方位开放新格局为目标，提升内陆沿边的开放水平，进一步为外商营造公平、透明、稳定，与国际接轨的投资环境。