全球贸易齐头并进 南美强劲势头凸显

刘玉飞 | 2014-04-16 16:49 147

有“坐拥丰富矿产资源”心理的南美洲似乎开始转变心态,提速融入到有洗牌之势的贸易格局之中。“在国内经济和其他谈判国的压力下,阿根廷态度的转变将在很大程度上提速南共体与欧盟之间的自贸协定谈判。

  有“坐拥丰富矿产资源”心理的南美洲似乎开始转变心态,提速融入到有洗牌之势的贸易格局之中。阿根廷内阁首席部长豪尔赫·卡皮塔尼奇日前表示,南方共同市场(南共市)与欧盟自贸协定谈判已取得重大进展,南共市国家对加入自贸协定的商品清单已接近共识,这意味着面对双方十余年来时断时续式的拉锯谈判,对协定存有抵触心理的一方已经开始“变脸”。专家分析,承受通缩压力,亟须开拓市场刺激需求的欧盟为增强自身国际贸易话语权,很可能会欣然接受南共市伸出的“橄榄枝”,同时不排除双方自贸协定先于TTIP达成的可能性。

  谈判一波三折

  南方共同市场简称南共市,是南美地区最大的经济一体化组织,也是世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场,1991年阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四国总统宣布建立南方共同市场。1995年正式启动,隔年先后接纳智利、玻利维亚、南非、秘鲁等国为其联系国。1999年南共市(巴西、阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭五国参与谈判)与欧盟启动自贸协定谈判,据欧盟方面分析,如果自由贸易协定达成,每年将为双方各自带来45亿欧元的GDP增长,相互间贸易额将高达1000亿欧元。

  然而发展中的新兴国家和发达的工业化国家间的自贸协定谈判自开启之日始,在引发诸多国际关注的同时也一波三折。2004年,双方因投资、政府采购等分歧搁置谈判,2010年遭遇金融危机冲击后的欧盟将重启谈判提上议程,然而同年7月开始的谈判仍旧因为市场准入等谈判问题至今未取得明显进展。欧盟方面的谈判分歧在于,法国等欧盟成员国对与南共体签订自贸协定存有异议,认为协定将对政府补贴额较高的农业生产商造成损失。

  相比较而言,除阿根廷外,南共体其他国家声音相对较为一致,希望先于美国和欧盟正在进行的TTIP之前签署自贸协定,以便在关税优惠问题上获得优先权。然而阿根廷近年来为应对国际收支不平衡,扶持国内生产企业,采取不少贸易保护和控制美元等举措,担忧协定会冲击国内相关产业。

  阿根廷态度转变

  分析认为,阿根廷此次态度的转变主要是对国内经济时局和国际贸易格局的综合考量。作为拉美第三大经济体,阿根廷当前正饱受高通胀、高赤字等问题困扰。2007年以来,由于央行货币持续超发,阿根廷每年通胀率均超20%,2013年阿根廷通胀率高达36.3%,重要的是,高通胀的同时还伴随外汇流失,目前阿根廷央行外汇储备不足300亿美元,达到2006年以来最低点。

  “在国内经济和其他谈判国的压力下,阿根廷态度的转变将在很大程度上提速南共体与欧盟之间的自贸协定谈判。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员、国际贸易研究室主任宋泓在接受北京商报记者采访时表示,更为重要的是,在全球贸易格局变迁的当下,双边、多边贸易谈判势头强劲,南共体也意识到正在进行的TTP、TTIP、RECP等大型贸易协定的强劲竞争力,南共体与欧盟提前TTIP达成协定对当下的双方而言都是双赢举措。“面对全球贸易格局大棋盘或将随之重组,南美地区显然不想被落下,因为被落下就意味着在国际贸易格局中"被边缘化",面对南共体在拉锯战后伸出的"橄榄枝",深受通缩压力之苦的欧盟接受协定清单、提速谈判的可能性很大。”

  宋泓还认为,即便双方达成自贸协定,南美经济未来仍旧存在诸多不确定性。“在南美国家内部一直存在土地寡头和民粹主义两种经济发展倾向,多年来随着国家领导层的更迭,两种社会发展势头总是此消彼长,经常摇摆。” 宋泓说道,南美经济很难在短时间内得到大的改观,其未来发展将在很大程度上取决于政治体制的变革以及社会改革的深度。

  北京商报记者 刘玉飞

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