继上海自由贸易试验区之后，改革之风也吹向沿边地区：中国人民银行联合多部委日前印发《云南省、广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》(下称《方案》)。这是目前中国政府批复的第二个区域性综合改革试验区方案，也是中共十八届三中全会之后首个获批的专项金融综合改革方案。

　　该试验区在广西涉及南宁市、钦州市、北海市、防城港市、百色市、崇左市，区域面积31.77万平方公里，人口4419万。其中，南宁作为广西壮族自治区首府，凭借政策优势及东盟自贸区的积累，最有可能先有突破。

　　“在一些项目得到批复之前，我们已在自己能做的范围内做好了准备。”全国人大代表、南宁市市长周红波希望，在政策方面能得到国家更多的支持。

　　区域性国际金融中心初具雏形

　　自2008年2月22日，国家正式批准实施《北部湾经济区发展规划》以来，南宁市提出建设区域性金融中心设想。2009年南宁市委、市政府通过了《南宁区域性国际金融中心建设规划》，明确在中长期内将南宁建设成为依托广西，立足西南，服务于泛北部湾经济区和中国—东盟自由贸易区，面向东南亚的区域性国际金融中心。

　　经过数年的发展，南宁市的金融环境不断优化，金融业发展迅速，金融改革创新与开放合作不断深化。目前，南宁市的银行、证券、保险(行情 专区)等各类金融机构较为齐全，全国性金融机构设在广西的省级机构和省级金融监管部门均落户南宁。

　　截至2013年末，南宁金融机构本外币各项存款余额6548.98亿元；本外币贷款余额6444.06亿元。保险业方面，截至2013年末，南宁市保险机构保费收入89.95亿元，同比增长16.6%。资本市场方面，南宁市上市公司目前为12家。

　　“目前金融业对南宁市第三产业的贡献仅次于批发零售业。在中国—东盟自由贸易区建成后，我们充分利用这一平台与东盟各国进行金融交流。”周红波对中国经济时报记者介绍，自2010年6月南宁在全国率先启动了第二批跨境贸易人民币结算试点以来，目前南宁市跨境人民币结算境外地域已覆盖德国、新加坡、英国、美国、韩国、法国、日本等国家和地区；全市已有多家银行的分支行办理了跨境人民币结算业务。“2011年，中国工商银行(行情 股吧 买卖点)中国—东盟人民币跨境清算(结算)中心、广西金融电子结算中心挂牌开业，广西北部湾银行成立中国—东盟跨境贸易货币业务中心，并同步开展人民币对越南盾汇率柜台挂牌业务。”

　　就等政策东风

　　根据《方案》，沿边金融综合改革试验区旨在促进沿边金融、跨境金融、地方金融改革先行先试，促进人民币周边区域化，全面提升两省区对外开放和贸易投资便利化水平，推动沿边大开放实现新突破。

　　现在南宁已经有所行动。周红波说，目前南宁已经在建设五象新区金融街(行情 股吧 买卖点)，希望成为广西的金融洼地。“目前南宁的金融中介服务还很薄弱，这与我们的经济总量很不匹配。我们的很多项目现在还要拿到深圳、香港去做。我们希望能有更多的金融机构能到南宁来，对此我们在土地价格、税收减免、家属就业等方面也有特别优惠。”

　　根据南宁市已送审的建设沿边金融综合改革试验区实施方案，在5年左右的时间内，南宁市要成为面向东盟开放合作的区域性国际金融中心。通过特色化、差异化发展，形成金融业态、金融产业链较为完整的金融组织体系，金融创新能力进一步增强，金融开放水平进一步提升，金融生态环境进一步优化，金融支持沿边经贸发展的广度和深度进一步拓展，金融服务实体经济能力进一步提升，不断增强南宁区域性国际金融中心的辐射力、竞争力和国际影响力。

　　“该建设的基础设施我们会建设好，我们能出台的政策也在陆续出台，希望国家能够给我们更多的政策支持。”周红波说，希望国家能够批准将亚洲基础设施投资银行注册地设在南宁，并且批准更多的外资银行，尤其是东盟国家的外资银行，在南宁设立独立的法人机构。“东盟国家华侨数量多，同时南宁与东盟合作基础深厚，这是我们的现实优势。”

　　此外，组建与东盟国家的股权交易中心、金融资产交易所等也被列入南宁市建设金融改革试验区的方案中。“目前就等南宁市建设金融综合改革试验区实施方案获批，包括领导小组名单、实施方案任务分解、年度任务分解等已经拟好。”