北京时间4月1日，据路透社报道，当地时间3月31日，中国国家主席习近平赢得了来自欧盟的承诺：欧盟考虑与中国签署规模为数十亿美元的自由贸易协定。这是中国长久以来期望达成的目标，但双方之间尚有分歧无法化解。

　　31日上午，习近平在布鲁塞尔访问了包括欧洲理事会、欧盟委员会和欧洲议会等三个主要欧盟机构，这是中国国家元首历史上首次访问欧盟总部。出访期间，习近平敦促欧盟高级官员考虑上述协定的可行性。此前，欧盟担心中国国有企业会无视国际贸易规定。

　　由28个成员国组成的欧盟首次承诺，如果当前就一项旨在改善商业关系的“投资协议”达成一致，欧盟将会考虑与中国就自由贸易协定展开谈判。

　　根据《联合声明》，双方将在条件成熟的情况下，着眼“长期”将双边投资协议升级为自由贸易协议。涵盖投资保护和市场准入的中欧双边投资协议谈判在3月24和25日刚刚结束第二轮。

　　放在一年前，中国与欧盟之间的自由贸易协定谈判似乎还是考虑之外的事情。当时，布鲁塞尔准备向中国太阳能控制板生产商征收高额惩罚性进口关税，导致中国和欧盟爆发有史以来最大规模的贸易纠纷。

　　自这一危机解除后，双方关系明显改善。此外，在习近平访欧前，中国商务部与欧盟就对欧葡萄酒和多晶硅反倾销、反补贴案取得和解协议，不再对欧征收惩罚性关税。

　　随着贸易关系的改善，中国和欧盟都将获得了巨大的好处。在经历了持续数年的衰退以及接近纪录高位的失业率之后，欧盟经济几乎失去了增长动力。与此同时，中国经济增长正在降温。

　　英国首相卡梅伦在去年12月出访中国期间曾明确表示，英国将会成为中国在西方最强大的支持者，并承诺将与中国开展相互尊重与理解的友好对话。卡梅伦指出，没有哪一个国家像英国一样对中国如此开放，并且提议建立一个全新的中欧贸易协定。

　　然而，法国、意大利和西班牙等很多欧盟成员国对此持警惕态度，认为中国试图通过受到补贴的廉价出口来主宰欧洲市场。

　　“熊猫外交”

　　习近平将自由贸易协定视为中国政府欧盟政策的中心内容。在访问比利时期间，习近平和比利时国王菲利普共同出席比利时天堂公园大熊猫园开园仪式。有分析人士指出，中国政府欲通过“熊猫外交”来博得比利时官员的好感。

　　事实上，中国政府很长一段时间以来都借由国宝大熊猫来改善与其他国家之间的关系。

　　一位官员透露，“中国想要推进与欧盟之间的自由贸易协定谈判。欧盟对中欧达成自由贸易协定的时间预期是‘中期’。”

　　此外，中国和欧盟之间的双边自由投资协议谈判正在顺利进行中。这一协议的达成应该可以让欧洲国家更为容易地在中国展开业务，同时还将为签署全面深入的自由贸易协定开启谈判铺平道路。

　　目前，欧洲企业抱怨在中国遭受不友善对待，比如说为获得中国的资金和本地合同不得不透露敏感讯息。

　　在声明中，中国外交部指出，双方“应该开启针对自由贸易协定的可行性研究，共同改善中国和欧盟之间贸易的水平和质量。”

　　对于中国而言，欧洲是最重要的贸易伙伴。对欧盟而言，中国是仅次于美国的第二大贸易伙伴。自2003年以来，中国和欧盟之间的每日贸易规模已经翻倍至100多亿欧元。(米娜)