“中国快递协会在苏州的一次调研中了解到，一家拥有不到100辆汽车的快递企业，由于违反客车载货规定，仅一年的罚款额就超过60万元。如果在全国做一个统计，这将是怎样的天文数字。”在今年的全国“两会”上，全国政协委员、中国快递协会会长高宏峰说。

　　不会增加交通压力 可带来绿色和环保

　　国家邮政局公布的官方数据也显示，去年全国快递业务量同比增长61.6%，业务收入仅增长36.6%。有快递企业高管表示，当前利润率不到3%，堪称“刀锋上的利润”。对此，高宏峰指出，我国的快递业在高速发展的同时，也面临着许多亟待解决的问题，其中快递车辆通行难问题依然制约快递业服务水平的提升。具体表现在两个方面。

　　一是快递车辆“进城难”。近年来，一些大中型城市在运行区段和时间上对货运车辆采取了严格限制。快递车辆既要满足市场和用户对服务时限的要求，又要规避货运车辆进城的限制，普遍采用改装后的小型客车在城区内运营。但按照我国现行管理规定，客车不能从事货物运输，这使得快递车辆被查扣罚款成为常事，企业经营不堪重负，也严重削弱了快递企业对于未来车辆技术改造的资金投入和转型升级的动力。

　　二是快递“最后一公里”服务难以实现。目前，我国城市快递的揽收和派送工作主要采用机动性较高的电动两轮车、三轮车作为生产运载工具。由于很多城市禁止电动三轮车在市内通行，快递企业的电动三轮车经常受到交通管理部门的查扣甚至没收，严重影响快递服务的正常运作。

　　事实上，高宏峰表示，快递车辆并不会给城市交通带来很大压力，反而是为居民生活和生产经营带来了便捷和效益。“一辆快递车辆装载数百件快件包裹，即意味着省去了数百人到商场、到异地的往返周折；一辆快递车辆的有效运行能够减少20辆社会车辆运行，并可以节省大量的人力物力和能源消耗，增加了社会效益和效率，带来绿色和环保。”高宏峰解释说。

　　用规模化、规范化、标准化推进快递业发展

　　因此，高宏峰认为，我国应该要高度重视快递行业，化解快递车辆进城难等问题，用规模化、规范化、标准化推进快递行业的发展。为切实解决快递车辆市内通行难问题，他在今年全国“两会”上提出了《关于解决快递服务车辆通行难的提案》，给出了几条针对性建议：

　　首先是将邮政车辆通行政策扩展到快递车辆。可参照现行的邮政专用车辆标准，统一快递车辆标识，制定快递车辆标准，在邮政行业内实现同业同策，使快递车辆与现行的邮政特种车辆享受同等的政策待遇。

　　其次是研究制定城市快递服务专用车辆技术规范。通过制定国家标准和立法的形式，选择节能环保、能装载适量小件包裹的车辆，确定适用城市快递服务的各类车型。政府管理部门要为符合标准的快递车辆提供通行便利，切实解决城市配送通行难、停靠难问题。

　　第三是积极推进节能电动两轮车、三轮车的标准制定。高宏峰认为，基于我国城市道路交通现状，电动三轮车具有安全、环保、节能、便民等优点，是快递企业保证快件投递时限与安全、完善“最后一公里”服务最适宜的交通工具，政府管理部门要为符合标准的快递专用电动两轮车、三轮车提供通行便利。

　　第四，在快递车辆标准尚未出台的过渡期内出台相应的便民政策措施，如发放快递车辆通行证等，准许暂不符合现行规定的快递车辆市内通行，以改善快递企业的经营环境，确保快递企业正常的运营生产，促进我国快递服务业又快又好地发展。