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曹建海:中小企业最需要的是财政补贴和减税

2009-03-10 17:12223

在今日的发布会上,对于如何解决中小企业的融资等问题,工信部长李毅中表示将采取五大措施,包括对担保机构的营业所得,三年免征营业税,鼓励其为中小企业担保;鼓励地方政府出资建立再担保机构等。

  对于国家将对解决中小企业融资问题所采取的这些措施,曹建海认为,虽然可以改变为中小企业服务的收益预期,放大担保的杠杆系数,在一定程度上缓解中小企业融资的问题,但关键的问题是解决中小企业的融资渠道问题,由于中小企业本身的资金状况普遍处于特别紧张的状况,单靠这个政策可能治标不治本,不能起到一个长期的作用。

  针对中小企业承受金融危机能力弱、财务严重困难的问题,曹建海认为:“对于中小企业来说,最需要的、也最有操作性的就是采取财政补贴的办法;或者,通过大幅度的减税,尽力扶植其发展。”

    鉴于中小企业在吸纳就业方面的特殊作用,曹建海认为应该通过财政政策鼓励中小企业增大就业,把就业指标当成企业对社会的重要贡献,并以经济手段维持中小城市企业的在推进就业方面的动力。

  关于四万亿投资计划的投向,曹建海指出,应把扩大就业作为衡量四万亿投资效果的重要指标。怎样才能提高四万亿投资的就业效果呢?曹建海认为应增加对农村、农业的基础设施投入,可以极大地稳定庞大的农村劳动力群体的就业;城市服务业可以大量吸纳劳动力,主要应通过理顺体制、减免税赋等措施,扶植此类产业的发展。“可以说,如果不能有效地、持久地扩大广大劳动者的就业机会,则投资就不能起到促进居民收入持久增长,从而有支付能力的消费需求持久增加的作用,反过来不利于投资回报的实现。”

    此外,对于发布会上提到的中央财政安排200亿投入技术改造贴息,大概可以拉动到四千亿左右的说法,曹建海认为,这样的投入可以起到“以小撬大”的放大效应,但是他也指出,要防止出现将这笔资金主要支持龙头企业和大企业的倾向,使为数众多的中小企业也有可能得到支持,借以解决。

    “技术升级的专项资金对于产业升级、扩大投资是有利的,应当争取更多的财政资金用于技术改造的‘撬动’,使广大的中小企业能够普遍从中受益,这样的政策才会有效果。”

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