尊敬的各位领导，各位专家，各位来宾，女士们、先生们，

　　大家上午好！

　　很高兴参加2014年中国融资租赁高峰论坛。在此请允许我代表中国（上海）自贸试验区管委会领导，对各位领导和融资租赁行业朋友们对自贸试验区发展的关心和支持表示衷心感谢。按照大会的安排，我今天发言的题目是“中国（上海）自由贸易试验区为融资租赁行业带来的机遇与挑战”。

　　自去年9月29日正式挂牌以来，自贸试验区一直受到社会各界的高度关。目前，国务院《总体方案》稳步推进，各项新政陆续出台，在投资管理方式改革、贸易监管方式转变、金融改革开放创新、监管服务模式创新等方面取得了一定的成绩。作为自贸试验区功能拓展的重要内容，融资租赁行业，无论是在制度创新方面，还是在服务业开放方面，以及与“四个中心”建设联动方面，都得到了有关各方的高度关注和积极参与。相信今天各位专家和业内人士的真知灼见，也将会为自贸试验区融资租赁业的发展贡献智慧。下面，我想分别从机遇和挑战方面谈谈自己的一点体会。

　　在机遇方面，首先，自贸试验区制度创新为融资租赁业的发展提供了机遇

　　在国务院《总体方案》中对融资租赁业有非常具体的表示，如“将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围”、“对试验区内注册的国内租赁公司或融资租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策”。在自贸试验区服务业扩大开放措施中，提出“融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船公司不设最低注册资本限制”、“允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务”。外商独资或中外合资的融资租赁公司由审批改为在自贸试验区内办理备案管理。为减少企业办事环节，提高企业办事效率，建立了“一表登记、一口受理、并联办事”的服务模式。目前，外资企业新设备案4天内可取得备案证明、营业执照、企业代码和税务登记，大大方便了投资者。此外，对来自境外的租赁物从区内租赁给区外境内承租人时，海关关税可按租赁期分期缴纳。

　　其次，自贸试验区制度创新为融资租赁业的发展提供了机遇。

　　人民银行已发布金融支持自贸试验区建设30条措施，重点围绕投融资汇兑便利、人民币跨境使用、利率市场试点和外汇管理改革四个方面进行制度创新，银监会、证监会、保监会也出台了21条支持意见。其中，都有与融资租赁行业相关的内容。如，人民银行意见中在“深化外汇管理改革”方面，提出“取消金融类租赁公司境外租赁等境外业务的逐笔审批，实行登记管理”、“允许金融租赁公司及中资融资租赁公司境内融资租赁收取外币资金，简化飞机、船舶等大型融资租赁项目预付货款手续”，区内融资租赁公司支付境外货款，凭合同、商业单证等材料在银行办理付汇；如果是租赁给境外承租人，还可以按照无关单的手续办理。银监会支持的政策措施中提出“支持金融租赁公司在区内设立专业子公司”、“支持符合条件的民营资本在区内设立金融租赁公司”。

　　2月21日，人民银行公布了扩大人民币跨境使用实施细则； 2月28日，又发布了支持自贸试验区建设的外汇管理实施细则。跨境人民币双向资金池、跨境人民币借款等业务已经开始实施，如交银租赁即从新加坡交行分行借入跨境人民币7亿元，有效降低了资金成本。下一步，我们将积极配合人民银行区内居民和非居民通过设立自由贸易账户实现分账核算管理，推进上海地区金融机构试验区分账核算单元的建设，为区内融资租赁企业营造境内外资金进出、境内外融资、境内外资金管理的便利环境。

　　第三，自贸试验区总部经济为融资租赁业的发展提供了机遇

　　上海自贸试验区拥有坚实的经济基础。自贸试验区由四个海关特殊监管区组成，包括外高桥保税区、外高桥物流园区、浦东机场保税区、洋山保税区，2013年，区内投资企业完成经营总收入14200亿元，进出口额达1134亿美元；商品销售额12260亿元，工商税收475亿元人民币，这两项指标占到全国111个海关特殊监管区50%以上。一直以来，我们都在积极推进外汇管理改革和贸易监管便利化，培养具备销售管理、供应链管理、资金结算功能的跨国公司地区总部、具有总部特征的营运中心、国际贸易结算中心和亚太运营商。同时，我们也积极营造与国际接轨的境内外投资便利化环境，搭建境内企业“走出去”平台，这方面，自贸试验区也是在国家发改委、商务部的支持下，在有关境外投资资料完备的情况下，通过网上备案，一般五个工作日之内就可以完成对外投资企业或项目的备案，大大缩短了企业境外投资的办理时限，同时也增强了境外政策的透明度和办事结果的可预期性。目前为止，已经有15家企业完成了4.1亿美元的对外投资备案手续，有的已成功实施了境外投资。

　　这些总部经济中，既有试验区内原来的贸易、物流、制造等国际知名企业，也有试验区成立后，纷纷入驻的大央企、地方大国企和大名企，不乏航空公司、船运集团、成套设备制造商、汽车和运输设备制造商、建筑集团等，如中航集团、中建集团、电气集团等等，多以自贸试验区为平台开展海外工程承包、国内项目投资，这也为融资租赁业的发展提供了广阔的舞台，对制造业和融资租赁业双方而言都是一次新的合作机遇。

　　第四，自贸试验区平台经济发展也为融资租赁业的发展提供了机遇

　　目前，上海国际能源交易中心已落户自贸试验区。此外，我们还在积极推进上海黄金交易所、中国证券交易所、中国金融期货交易所、中国外汇交易中心、上海清算所以及上海联合产权交易所、上海股权交易所等在区内设立面向国际的金融交易平台。此外，我们也在大力推进大宗商品现货市场建设，更好地服务实体经济发展。为促进人民币国际化，鼓励这些平台和市场以人民币开展计价、交易、清算和交割。此外，我们还建立了国内首个采取“前店后库”运作模式的进口高端消费品保税展示交易平台，首个跨境贸易电子商务服务平台“跨境通”也已经投入运营。在推动跨境金融资产交易方面，未来还有很多的发展空间，这其中就包括融资租赁资产交易平台建设，包括租赁资产的交易和转让，这样可以有效盘活租赁资产存量，提高流动性。

　　这里，我还想谈谈试验区内融资租赁行业面临的挑战。首先，在法律建设方面，如何与国际租赁行业的通行规则有效对接？如何发挥人民银行征信中心融资租赁登记公示系统的优势，通过立法或司法解释的形式，确立融资租赁物权登记制度？第二，在税收政策方面，自贸试验区不是“政策洼地”，但也面临着国内一线地区的竞争，与爱尔兰、新加坡等全球融资租赁的高地也有较大的差距，目前我们正在配合市财政局、市地税局以及国家财政部、国税总局加紧研究包括融资租赁业在内的境外股权投资和离岸业务的税收政策；第三，产业结合方面，与发达国家相比，目前我国融资租赁行业的渗透率还比较低，融资租赁业如何与高端制造产业、国际航运中心和国际金融中心建设有效融合，形成一个产融结合的平台；第四，在融资渠道方面，我国融资租赁机构不同，既有银监会管的，又有商务部管的，情况各不相同，都缺乏稳定的资金来源，如何利用自贸区的优势，进一步创新融资方式、拓宽融资渠道，如在境外或区内通过发行应收租赁资产私募债，通过上市或资产证券化等方式。

　　自贸试验区的发展离不开融资租赁这一蓬勃发展的新兴行业。目前，自贸试验区成立以来，融资租赁行业更是得到了长足发展，目前已有融资租赁公司55家，其中新设外资融资租赁母公司有34家，区内融资租赁项目累计达到252个，租赁资产规模超过55亿美元。在此，我们也欢迎今天在座的各家融资租赁机构能够到自贸试验区发展，支持自贸试验区建设，分享自贸试验区成果。融资租赁行业如何利用好自贸试验区的制度红利，为实体经济的跨境投资、融资业务提供专业化的服务，这也需要业内朋友们帮助我们一起来发现问题、解决融资租赁行业发展中面临的问题，这也是自贸试验区制度创新可复制、可推广的重要内容之一。

　　最后，感谢中国租赁协会、中国国际商会租赁委员会、复旦大学高级律师学院主办的这次峰会，我们也将为行业协会和在座各家融资租赁机构在自贸试验区的创新发展做好服务。

　　谢谢大家！