“中小企业贷款难，其实是一个全国性的问题。在我国经济下行压力加大的背景下，中小企业的发展事关经济增长，事关扩大就业，发挥着大企业不可替代的重要作用。”张少军代表说。

    对于破解中小企业融资难，张少军代表十分关注。中小企业对临沂当地的经济贡献率在７０％以上，为加大资金扶持力度，从去年下半年开始，临沂出台了一系列真帮真扶的政策。

    张少军代表认为，中小企业贷款门槛设置过高、金融机构监控风险过度、对中小企业贷款标准执行过高。为此，他建议用“三招”破解中小企业贷款难。

    首先，出台专门针对中小企业的贷款办法。张少军说，目前不缺鼓励对中小企业贷款的各种指导意见，但缺乏具体操作办法。“水库里的水很多，但通往中小企业的闸门却开得很小。”他建议在向中小企业贷款方面作出专门规定，与其他方面的贷款区别开来，采取更加灵活措施，可在抵押担保方面适当放低门槛。

    其次，强化金融机构的社会责任，加大对金融机构向中小企业贷款的考核力度。经济发展困难的时候，金融机构不能只顾效益，更应注重社会责任，与企业互帮互助，共渡难关。他提出，设置向中小企业贷款的“硬杠杠”，作为银行业绩考核的重要内容。

    其三，加快建立面向中小企业的信贷机构。目前，在各地极其缺乏这样的贷款机构，譬如缺乏地区性的小银行。在防范金融风险的前提下，国家应该适度放宽地区性信贷机构设置门槛限制，支持各地建立和发展专门从事中小企业贷款的信贷机构。“地下钱庄、地下金融在一些地方十分猖獗，也与中小企业在正规渠道贷款难有关系。”