如何走向贸易强国·贸易摩擦

　　编者按 2013年，我国货物进出口总额为4.16万亿美元，超过美国，登上了世界第一大货物贸易国的“宝座”。随着贸易体量的大幅增加，对于中国企业而言，在从贸易大国迈向贸易强国的征途中，如何不断强筋健骨，做大做强，抓住机遇，直面挑战，值得我们细细思量。

　　本报记者 孙超逸 童沛

　　昨日，昱辉阳光位于浙江嘉兴姚庄工业园宝群路上的蓝色厂房里，工艺流水线开足马力，数以万计的光伏电池在上面“流动”。半个月前，美国国际贸易委员会裁定对中国大陆和台湾地区进口的晶体硅光伏产品进行“双反”（反倾销、反补贴）调查，但这家以美国市场为主的光伏企业厂房里依旧忙碌异常。

　　“由于我们提早进行的全球化布局，这一轮美国双反调查对企业的影响并不大。”昱辉阳光市场部经理陈艳说。随着我国超过美国正式成为全球第一大货物贸易国，中美两国之间的贸易摩擦数量也随之激增。61天、11起双反调查—自今年1月1日至3月3日，美国商务部以平均6天一次的频率不断挥舞贸易“大棒”，对我国钢铁、光伏产品、化学原材料、电子产品、水产品等近15种商品发起贸易调查。在贸易“大棒”面前，国内企业纷纷行动起来，有的转移产地应对可能的贸易处罚，有的抱团以法律手段维护自己的权益，有的则通过商会与美方谈判协商解决。

　　光伏企业转向全球布局

　　经历过为期一年多的中欧光伏谈判后，在年初的这一轮美中贸易摩擦中，国内光伏企业成为了最有准备的一个群体。

　　“其实，早在2011年，美国第一次宣布对中国光伏产品进行双反调查时，我们就开始进行产业转移了。”陈艳介绍，那一年开始，昱辉的大陆工厂负责对太阳能电池的初步加工，然后运送至台湾工厂进行贴牌，之后再将成品出口到美国市场，从而规避美国双反调查可能带来的惩罚性关税。

　　2012年，昱辉进一步在全球很多地方进行产业布局，先后在印度、马来西亚等地建立了生产基地。虽然这次美国国际贸易委员会扩大了对中国大陆光伏产品的限制范围，而且对中国台湾地区也提出反倾销调查，但受益于其全球化的产业布局，昱辉依旧可以通过在全球其他地区的生产基地规避美国的贸易限制措施。

　　“现在国内光伏企业进行全球化布局已经成了一种常见模式。”中国机电协会一位负责人告诉记者，在近年欧美国家一轮又一轮对国内光伏行业挥动贸易大棒的过程中，国内光伏企业已经形成了一套生存法则，全球化建厂就是其中之一。

　　目前，国内光伏企业的加工厂，已开到印度、马来西亚、韩国、南非、波兰、墨西哥等几十个国家，虽然这增加了不少成本，但可以有效规避美国等国可能的惩罚性关税，还是比较划算的。

　　水产行业抱团“应诉”

　　“这次不但我们湖北的几家水产公司准备联合应诉，山东的水产企业也加入了进来，目前我们已经联系上海的律师事务所。”湖北省广水市一家专门从事小龙虾尾的企业负责人告诉记者。

　　上月18日美国国际贸易委员会发布公告，决定对原产于中国的淡水小龙虾尾肉启动反倾销快速复审程序。这是美国商务部对中国进口小龙虾尾肉进行的第21次反倾销复审。此前，美国商务部裁定，中国涉案企业的倾销幅度为91.50%至201.63%。

　　湖北这家企业的负责人告诉记者，国内从事小龙虾尾肉出口的企业都是小型的水产企业，且分布于湖北、湖南、江苏、山东等多地，彼此间很少联系，基本都是“单兵作战”，因而此前面临美国的贸易制裁措施时，没有多少能力进行申诉，只能自己承担损失。

　　以前不少水产商，有的为了规避美国的贸易制裁措施，经常每隔一段时间就“改名换姓”一次，重新向美国商务部提出申请，以期望能短期内避免处罚；有的则干脆将自己的货物先出口到第三国“转一圈”再运到美国，但无论采取哪种措施，美国的制裁就像是“紧箍咒”始终戴着，摘不下去。

　　“没办法躲避就只能面对。”该负责人介绍，经过几年时间的探讨、联合，今年来自全国近10家水产企业，决定在美国国际贸易委员会再次进行复审之时，抱团进行维权，互相分享自己多年的经验和应对措施，并且聘请了专业的律师和机构进行抗辩。

　　新闻延伸

　　美贸易制裁手段曾用于日本

　　应对贸易摩擦，要变被动为主动。

　　商务部研究院世界经济研究所王立认为，随着我国成为世界第一大货物贸易国，以往“韬光养晦”式的应对已难以继续，如今我国贸易摩擦形势非常严峻，已经成为全球贸易摩擦的第一目标国和主要受害国之一。在这种情况下，不论是政府、协会还是企业自己，都应积极应诉，开展有效的双边协商，而且要掌握好诉讼策略，从贸易摩擦主要受害国转变为“维权强者”。

　　“如果我们不出击，美国发动此类调查的成本就是零，而如果我们的企业和政府部门积极应对、主动出击，那么美国发动此类调查的成本就会十分高昂。”王立表示，积极的态度不但能降低自身的损失，也能使美方在做出后续决策时更为审慎。“美国用这种贸易制裁的手段曾经对付过上世纪90年代初的日本，前车之鉴要引以为戒。”